各位網(wǎng)友，大家好，歡迎來(lái)到廣州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局的訪談直播間，我是主持人美賢。

　　俗話說(shuō)，“民以食為天，食以安為先”。食品安全是與我們每一個(gè)人生活息息相關(guān)的大事，更是一項(xiàng)關(guān)系到社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展與廣大人民群眾身體健康的民生工程。因此，廣州市政府一直把食品安全作為重點(diǎn)工作來(lái)抓。

　　那食品安全到底從哪里來(lái)？有的人說(shuō)食品安全是靠生產(chǎn)出來(lái)的，有的人說(shuō)食品安全是靠監(jiān)管出來(lái)的，到底哪一個(gè)才是正確答案？近年來(lái)，廣州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局為保障全市食品安全，又作出哪些努力呢？今天，我們邀請(qǐng)到了廣州市市場(chǎng)監(jiān)管局食品生產(chǎn)安全監(jiān)管處陳皓副處長(zhǎng)和黃曼妤四級(jí)調(diào)研員蒞臨直播間，圍繞“狠抓生產(chǎn)源頭保障食品安全”這個(gè)主題，跟網(wǎng)友們進(jìn)行深度的交流。

　　一、主持人：非常感謝陳處、黃處兩位嘉賓做客我們的直播間。首先想要跟兩位了解一下，現(xiàn)在廣州市食品生產(chǎn)行業(yè)狀況是怎樣的？它在全國(guó)或者全省處于一個(gè)什么地位？陳處，您能給我們介紹一下嗎？

　　陳處：好的。廣東省是一個(gè)食品生產(chǎn)和消費(fèi)的大省。廣州市食品生產(chǎn)企業(yè)是廣東省數(shù)量最多、品種類(lèi)別最齊全的。以取得食品生產(chǎn)許可證來(lái)統(tǒng)計(jì)，目前我市獲證食品生產(chǎn)企業(yè)共1838家，生產(chǎn)的食品種類(lèi)覆蓋食品生產(chǎn)許可分類(lèi)目錄的32大類(lèi)。

　　多年來(lái)，廣州加工食品地域品牌已初步形成，像大家熟知的廣州酒家、蓮香樓、致美齋等，以這些品牌老字號(hào)為代表的廣式月餅、廣式臘腸、糕點(diǎn)、調(diào)味品等本地特色食品正逐步以高品質(zhì)被廣為接受。另一方面，我市聚集了不少世界知名品牌食品企業(yè)并快速發(fā)展，包括雀巢、瑪氏箭牌、可口可樂(lè)等。本地食品生產(chǎn)企業(yè)抽檢合格率一直保持在98%以上，生產(chǎn)領(lǐng)域食品安全形勢(shì)總體穩(wěn)中向好，沒(méi)有發(fā)生行業(yè)性、區(qū)域性食品安全事件。

　　二、主持人：今天聽(tīng)了介紹才知道，廣州有這么多好的食品生產(chǎn)企業(yè)。您剛剛提到，取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)，是不是可以認(rèn)為，取得許可就代表這個(gè)企業(yè)是有能力生產(chǎn)出安全的食品呢？

　　陳處：也不是。只能說(shuō)，取得食品生產(chǎn)許可是入行的一個(gè)最低門(mén)檻，這說(shuō)明企業(yè)具備了保證食品安全的硬件基礎(chǔ)。這些硬件條件，包括了科學(xué)合理的廠房選址和車(chē)間布局，必備的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施，必要的管理架構(gòu)和人員配置，以及規(guī)范生產(chǎn)全過(guò)程的食品安全管理制度等。要保障食品安全，光有硬件條件是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

　　三、主持人：原來(lái)是這樣。如果企業(yè)已經(jīng)取得食品生產(chǎn)許可證，有符合要求的廠房、設(shè)備、人員和制度后，對(duì)企業(yè)還會(huì)提出其他要求嗎？黃處，能請(qǐng)您給我們介紹一下嗎？

　　黃處：好的。我們常說(shuō)安全的食品首先是靠生產(chǎn)出來(lái)的，食品安全的第一責(zé)任人是食品生產(chǎn)企業(yè)，這是《食品安全法》賦予企業(yè)的法定責(zé)任。要落實(shí)食品安全主體責(zé)任，企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，從人員環(huán)境衛(wèi)生管理、原材料進(jìn)貨驗(yàn)收、生產(chǎn)過(guò)程控制、出廠檢驗(yàn)、人員培訓(xùn)、不合格品處理等方面落實(shí)食品安全各項(xiàng)制度，才能生產(chǎn)出安全優(yōu)質(zhì)的食品。企業(yè)還要定期開(kāi)展食品安全自查，查找并消除可能存在的食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，并且每年按要求向監(jiān)管部門(mén)提交自查報(bào)告。

　　四、主持人：明白了，因?yàn)槭称肥巧a(chǎn)出來(lái)的，所以保證食品安全，生產(chǎn)企業(yè)是第一道關(guān)口。

　　黃處：是的。首先企業(yè)按法律法規(guī)的規(guī)定，履行好食品安全主體責(zé)任，才能生產(chǎn)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品。其次，監(jiān)管部門(mén)依照法定職責(zé)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，督促指導(dǎo)企業(yè)把食品安全主體責(zé)任落實(shí)到位。

　　五、主持人：我們也很好奇，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)是怎樣開(kāi)展食品安全監(jiān)管工作的？具體做些什么？相信這也是我們廣大消費(fèi)者非常關(guān)注的一個(gè)話題。

　　 陳處：食品安全監(jiān)管的總原則就是預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)管理、全程控制、社會(huì)共治。從農(nóng)田到餐桌，食品的生產(chǎn)只是整個(gè)食品鏈條中的一個(gè)環(huán)節(jié)。在食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)已經(jīng)建立較為完善的食品生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制，首先根據(jù)食品生產(chǎn)許可情況，動(dòng)態(tài)建立監(jiān)管對(duì)象庫(kù)，全面掌握全市食品生產(chǎn)企業(yè)底數(shù)，其次對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類(lèi)，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)高低的不同，把有限的監(jiān)管力量聚集到高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)和企業(yè)上來(lái)。第三，對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)企業(yè)開(kāi)展不同頻次的監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽樣檢驗(yàn)。第四，對(duì)監(jiān)督檢查、抽樣檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患督促企業(yè)查找原因消除隱患。第五，對(duì)存在問(wèn)題較多的行業(yè)開(kāi)展集中專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)格依法處理企業(yè)違法行為。

　　六、主持人：您剛剛提到，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)會(huì)對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的企業(yè)開(kāi)展不同頻次的監(jiān)督檢查，請(qǐng)問(wèn)你們是怎樣對(duì)企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類(lèi)的？

　　黃處：廣州市是把靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)和動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)有機(jī)結(jié)合，對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類(lèi)。這項(xiàng)工作廣州是走全省的前列的。

　　其中，靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)是指加工食品的風(fēng)險(xiǎn)，比如乳制品風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)高，大米相對(duì)低。動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)包括企業(yè)食品安全主體責(zé)任落實(shí)情況以及企業(yè)食品安全信用記錄。從這三個(gè)方面對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行量化評(píng)分，根據(jù)總累加分值確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。一個(gè)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)總累加最高分值為100分。分值越高，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)越高，監(jiān)管越嚴(yán)。

　　風(fēng)險(xiǎn)較低的A級(jí)企業(yè)，原則上每年至少監(jiān)督檢查1次；

　　風(fēng)險(xiǎn)中等的B級(jí)企業(yè)，原則上每年至少監(jiān)督檢查2次；風(fēng)險(xiǎn)較高的C級(jí)企業(yè)，原則上每年至少監(jiān)督檢查3次；

　　高風(fēng)險(xiǎn)的D級(jí)企業(yè)，原則上每年至少監(jiān)督檢查4次。

　　七、主持人：原來(lái)如此，那廣州市的食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類(lèi)工作有什么特點(diǎn)嗎？

　　陳處：有2個(gè)特點(diǎn)，一是把企業(yè)信用等級(jí)與食品安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)進(jìn)行了深度融合，二是把企業(yè)動(dòng)態(tài)履行食品安全主體責(zé)任的情況納入到風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類(lèi)中，每年進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。當(dāng)發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在較大風(fēng)險(xiǎn)隱患時(shí)，比如多次抽樣檢驗(yàn)不合格，還可以直接調(diào)高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，讓更多的監(jiān)管力量及時(shí)聚焦到高風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)。

　　八、主持人：聽(tīng)了兩位嘉賓的詳細(xì)解答，我們對(duì)于食品安全生產(chǎn)監(jiān)管工作也有了進(jìn)一步的了解，在這邊我們也連線一下外景采訪的同事，看看網(wǎng)友們還想什么問(wèn)題想了解。

　　【外景采訪：網(wǎng)友提問(wèn)】主持人，您好！我平時(shí)有購(gòu)買(mǎi)零食的習(xí)慣，所以會(huì)比較關(guān)注食品安全的，我想知道市場(chǎng)監(jiān)管人員去到食品生產(chǎn)企業(yè)是怎樣開(kāi)展檢查工作的？主要檢查什么內(nèi)容？？

　　陳處：好的。監(jiān)督檢查是一個(gè)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)、排查隱患很重要的工作措施。監(jiān)管人員到食品生產(chǎn)企業(yè)按照國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督檢查管理辦法》開(kāi)展監(jiān)督檢查工作。具體檢查內(nèi)容包括食品生產(chǎn)者資質(zhì)、生產(chǎn)環(huán)境條件、進(jìn)貨查驗(yàn)、生產(chǎn)過(guò)程控制、產(chǎn)品檢驗(yàn)、貯存及交付控制、不合格食品管理和食品召回、標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)、食品安全自查、從業(yè)人員管理、信息記錄和追溯、食品安全事故處置、委托生產(chǎn)以及前次監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況等14個(gè)方面。

　　九、主持人：感謝陳處的詳盡回答，下面我們看看其他網(wǎng)友的提問(wèn)。

　　【外景采訪：網(wǎng)友提問(wèn)】主持人，您好！我想了解一下，全廣州這么多食品生產(chǎn)企業(yè)，每家企業(yè)都要檢查的話，這個(gè)工作量這么大，市場(chǎng)監(jiān)管局是如何實(shí)現(xiàn)的？監(jiān)管方式方法上又有什么創(chuàng)新呢？

　　黃處：是這樣的，為了更好的做好監(jiān)督檢查工作，在確保全市所有食品生產(chǎn)企業(yè)每年實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查全覆蓋的基礎(chǔ)上，市局創(chuàng)新思路提出開(kāi)展非現(xiàn)場(chǎng)檢查試點(diǎn)，積極探索從標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查向非現(xiàn)場(chǎng)智慧監(jiān)管模式的轉(zhuǎn)變。

　　十、主持人：非現(xiàn)場(chǎng)檢查，是指監(jiān)管人員不用去到企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，也能檢查嗎？您能介紹一下具體怎樣開(kāi)展這個(gè)非現(xiàn)場(chǎng)檢查呢？

　　黃處：是的，非現(xiàn)場(chǎng)檢查，是指監(jiān)管人員不用去到企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查。市局建立了一個(gè)廣州市食品生產(chǎn)全過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)），這個(gè)平臺(tái)是有企業(yè)端免費(fèi)提供給食品生產(chǎn)企業(yè)使用的。首先，我們以大數(shù)據(jù)分析為基礎(chǔ)，將食品生產(chǎn)過(guò)程分解為12大項(xiàng)60個(gè)食品生產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，不同風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)初步設(shè)置不同自查頻次。其次，鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)產(chǎn)品特點(diǎn)，把這些風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)轉(zhuǎn)化成企業(yè)自查的規(guī)定動(dòng)作，按照風(fēng)險(xiǎn)高低把自查頻次從年度自查科學(xué)地調(diào)整為每日查、每月查、每季度查、半年度查等，并及時(shí)把自查完成情況以圖片形式上傳至動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)。監(jiān)管部門(mén)可以對(duì)企業(yè)在動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)上提交的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)自查記錄開(kāi)展線上的靜態(tài)檢查。目前正在開(kāi)發(fā)非現(xiàn)場(chǎng)檢查的手機(jī)端，屆時(shí)監(jiān)管部門(mén)還可以發(fā)送實(shí)時(shí)監(jiān)管指令給企業(yè)，企業(yè)打開(kāi)手機(jī)攝像頭實(shí)時(shí)連線，按規(guī)定指令配合監(jiān)管部門(mén)的動(dòng)態(tài)檢查。這種線上非現(xiàn)場(chǎng)檢查是對(duì)線下實(shí)地檢查方式一種很好的補(bǔ)充，既能保證食品安全監(jiān)管到位，又能最大限度做到對(duì)企業(yè)無(wú)事不擾，有利于企業(yè)發(fā)展和維護(hù)良好的經(jīng)濟(jì)秩序。

　　十一、主持人：感謝黃處的回答，看來(lái)市局在食品生產(chǎn)安全監(jiān)管工作上下了不少苦功，相信廣大網(wǎng)友也想了解一下，未來(lái)廣州市食品生產(chǎn)安全監(jiān)管工作重點(diǎn)有哪些？陳處，您能介紹一下嗎？

　　陳處：好的。2022年廣州市食品生產(chǎn)安全監(jiān)管將全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和市委市政府決策部署，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，堅(jiān)持源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)控，嚴(yán)守不發(fā)生系統(tǒng)性食品安全問(wèn)題底線，通過(guò)一是強(qiáng)化常態(tài)化疫情防控，二是做好行業(yè)形勢(shì)分析，三是嚴(yán)格日常監(jiān)管基礎(chǔ)工作，四是加大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查及防范，五是推進(jìn)行業(yè)質(zhì)量安全提升，六是壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，七是積極推進(jìn)智慧監(jiān)管，八是加強(qiáng)檢查員隊(duì)伍建設(shè)等措施，筑牢防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的制度機(jī)制防線，聚焦落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任主線，全面提高食品生產(chǎn)安全監(jiān)管和保障水平，讓老百姓對(duì)食品安全看得見(jiàn)、摸得著、感受得到，真正提高市民對(duì)食品安全的滿(mǎn)意度，推動(dòng)我市食品生產(chǎn)安全工作再上新臺(tái)階。

　　主持人：好的，謝謝兩位嘉賓詳盡地解析和介紹，相信觀看節(jié)目的網(wǎng)友們都是獲益匪淺！讓大家對(duì)廣州市食品生產(chǎn)安全監(jiān)管工作也有了更多地了解。再次感謝陳處和黃處蒞臨現(xiàn)場(chǎng)，為我們答疑解惑。本期節(jié)目到這里結(jié)束了，感謝各位觀眾朋友的收看，我們下期再會(huì)。謝謝！