各區(qū)市場監(jiān)督管理局，天河、南沙區(qū)行政審批局：

　　為落實市委、市政府優(yōu)化營商環(huán)境工作要求，激發(fā)市場主體活力，全力紓解我市食品經(jīng)營單位在疫情期間的經(jīng)營困難，根據(jù)《廣州市市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)幫扶市場主體八條措施的通知》（穗市監(jiān)綜〔2022〕236號）部署，市局制定了《廣州市連鎖食品銷售企業(yè)“告知承諾制”食品經(jīng)營許可工作指引（試行）》，進一步簡化我市連鎖食品銷售企業(yè)經(jīng)營許可辦理流程?，F(xiàn)將該指引印發(fā)給你們。請各區(qū)局自2022年10月1日起按照本指引開展連鎖食品銷售單位“告知承諾制”食品經(jīng)營許可工作，在執(zhí)行過程中遇到問題可徑向市局食品銷售處反饋。

廣州市市場監(jiān)督管理局

2022年9月28日

廣州市連鎖食品銷售企業(yè)“告知承諾制”食品經(jīng)營許可工作指引（試行）

　　一、適用范圍

　　同一總部（企業(yè)）、使用統(tǒng)一商號（字號），實行統(tǒng)一采購配送食品、統(tǒng)一經(jīng)營管理規(guī)范，各門店經(jīng)營項目、銷售場所布局、銷售設(shè)備和設(shè)施相同或相近，在廣州市范圍內(nèi)從事食品經(jīng)營（含散裝食品銷售、自制飲品制售項目，不含其他制售類項目）并通過評審的連鎖食品銷售企業(yè)。僅銷售預(yù)包裝食品的連鎖食品銷售企業(yè)只需按照《廣東省市場監(jiān)督管理局關(guān)于僅銷售預(yù)包裝食品備案有關(guān)事項的通告》進行備案。

　　二、評審原則

　　連鎖食品銷售企業(yè)“告知承諾制”食品經(jīng)營許可由企業(yè)自愿申請，經(jīng)評審認定符合“告知承諾制”食品經(jīng)營許可條件的企業(yè)，其屬下所有直營連鎖門店可按“告知承諾制”食品經(jīng)營許可程序辦理核發(fā)、變更、延續(xù)等許可業(yè)務(wù)。對未申請評審或經(jīng)申請但評審未通過的連鎖食品銷售企業(yè)，其屬下的直營連鎖門店的許可業(yè)務(wù)仍按一般許可程序辦理。

　　三、申辦程序

　?。ㄒ唬?strong>企業(yè)申請

　　連鎖食品銷售企業(yè)申請適用“告知承諾制”食品經(jīng)營許可的，可向企業(yè)（總部）所在地的區(qū)市場監(jiān)督管理局提出評審申請。在廣州市食品藥品智慧監(jiān)管平臺完成辦理流程優(yōu)化前，暫以現(xiàn)場線下方式辦理。企業(yè)提出評審申請時應(yīng)提交以下材料：

　　1.“告知承諾制”食品經(jīng)營許可評審申請書（附件1）。

　　2.營業(yè)執(zhí)照或法人登記證等主體資格證明（復(fù)印件，可內(nèi)部獲取的免于提交）。

　　3.企業(yè)基本情況說明。

　　4.統(tǒng)一采購配送食品的管理制度、相關(guān)記錄等證明材料。

　　5.統(tǒng)一經(jīng)營管理規(guī)范的管理制度、相關(guān)記錄等證明材料。

　　6.企業(yè)（總部）或其至少一家直營連鎖門店的食品經(jīng)營許可證明（復(fù)印件，可內(nèi)部獲取的免于提交）。

　　7.直營連鎖門店食品銷售區(qū)域布局、銷售設(shè)備和設(shè)施示意圖。

　　（二）組織評審

　　企業(yè)（總部）所在地的區(qū)市場監(jiān)督管理局負責對企業(yè)提交材料組織書面評審，必要時隨機抽取1-2個門店進行現(xiàn)場評審。

　　企業(yè)（總部）所在地的區(qū)市場監(jiān)督管理局自收到申請材料之日起10個工作日內(nèi)完成評審工作，出具《“告知承諾制”食品經(jīng)營許可評審意見》（附件2）反饋申請人；同時將《“告知承諾制”食品經(jīng)營許可評審意見》上傳至廣州市食品藥品智慧監(jiān)管平臺或“食品經(jīng)營告知承諾工作群”，實現(xiàn)全市信息共享。

　　直營連鎖門店申請新開辦許可時，由經(jīng)營場所所在地的區(qū)市場監(jiān)管局通過廣州市食品藥品智慧監(jiān)管平臺或“食品經(jīng)營告知承諾工作群”查詢評審結(jié)果，判斷是否符合“告知承諾制”條件。

　　（三）“告知承諾制”許可辦理

　　適用“告知承諾制”食品經(jīng)營許可的連鎖食品銷售企業(yè)的直營門店在廣州市內(nèi)食品經(jīng)營（含散裝食品銷售、自制飲品制售項目，不含其他制售類項目）許可的核發(fā)、變更、延續(xù)等業(yè)務(wù)時，通過現(xiàn)場或線上的方式向直營連鎖門店所在地的區(qū)市場監(jiān)督管理局提出許可申請，并提交以下材料：

　　1.食品經(jīng)營許可申請書原件1份。

　　2.營業(yè)執(zhí)照或法人登記證等主體資格證明（復(fù)印件，可內(nèi)部獲取的免于提交）。

　　3.連鎖食品銷售企業(yè)承諾書（附件3）。

　　4.“告知承諾制”食品經(jīng)營許可評審意見（復(fù)印件）。

　　5.連鎖食品銷售企業(yè)直營門店食品經(jīng)營許可自查表（附件4）。

　　6.新辦、變更散裝食品銷售許可項目的，提交《食品銷售經(jīng)營場所布局及銷售設(shè)備設(shè)施設(shè)置圖》1份。

　　7.法定代表人（負責人）身份證明（復(fù)印件），非法定代表人申請的，應(yīng)提交代理人授權(quán)委托書并交驗辦理人身份證明。

　　8.食品安全管理員的身份證明和《廣東省食品安全管理人員考試合格證明》（復(fù)印件）。

　　連鎖食品銷售企業(yè)的直營門店書面承諾符合許可條件并自愿依法承擔相應(yīng)法律責任的，免于現(xiàn)場核查。申請材料齊全且符合法定形式的，許可部門可在受理后1個工作日內(nèi)作出許可決定并核發(fā)《食品經(jīng)營許可證》。

　　四、事中事后監(jiān)管

　　各區(qū)市場監(jiān)管局對以“告知承諾制”方式取得許可的食品經(jīng)營者加強事中事后監(jiān)管，在許可決定作出之日起30個工作日內(nèi)，對食品經(jīng)營者開展監(jiān)督檢查和完成風險評級工作，重點檢查食品經(jīng)營者實際情況與承諾內(nèi)容是否相符、食品經(jīng)營條件是否符合《廣東省市場監(jiān)督管理局關(guān)于食品經(jīng)營許可的實施細則（試行）》要求。經(jīng)現(xiàn)場檢查核實，發(fā)現(xiàn)實際情況與承諾內(nèi)容不符的，應(yīng)要求食品經(jīng)營者限期整改;逾期拒不整改或者整改后仍不符合條件的，由監(jiān)管部門作出撤銷行政許可決定，交由許可部門予以辦理注銷行政許可手續(xù)。

　　五、有關(guān)要求

　　（一）連鎖食品銷售企業(yè)申請條件、主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項目或流程布局發(fā)生變化的，須按照規(guī)定程序重新申報。

　?。ǘ┻B鎖食品銷售企業(yè)隱瞞真實情況或者提供虛假材料申請食品經(jīng)營許可的，不再適用“告知承諾制”食品經(jīng)營許可。

　?。ㄈ┻B鎖食品銷售企業(yè)因發(fā)生重大食品安全事故或因其他重大違法行為受到停產(chǎn)停業(yè)以上行政處罰的，自行政處罰決定之日起不再適用“告知承諾制”食品經(jīng)營許可。

　?。ㄋ模┻B鎖食品銷售經(jīng)營單位的加盟單位與連鎖企業(yè)沒有股權(quán)關(guān)系的，不適用“告知承諾制”食品經(jīng)營許可。

　　六、協(xié)調(diào)處置機制

　　 各區(qū)局在開展連鎖食品銷售企業(yè)“告知承諾制”食品經(jīng)營許可工作中遇到的問題可徑向市局食品銷售監(jiān)管處反饋，市局定期或根據(jù)工作需要召集“告知承諾制”食品經(jīng)營許可工作研討會，及時協(xié)調(diào)解決我市“告知承諾制”食品經(jīng)營許可工作的難點和問題。

　　附件：1.“告知承諾制”食品經(jīng)營許可評審申請書

　　2.“告知承諾制”食品經(jīng)營許可評審意見

　　3.連鎖食品銷售企業(yè)承諾書（模板）

　　4.連鎖食品銷售企業(yè)直營門店“告知承諾制”食品經(jīng)營許可自查表

附件1

“告知承諾制”食品經(jīng)營許可

評審申請書

　　說明：食品經(jīng)營企業(yè)名稱、住所、統(tǒng)一社會信用代碼等按企業(yè)（總部）填寫，企業(yè)（總部）為純管理型的，食品經(jīng)營許可證編號可填寫其中一家直營門店的食品經(jīng)營許可證編號，經(jīng)營場所填寫與食品經(jīng)營許可證編號一致的直營門店經(jīng)營場所地址。

附件2

“告知承諾制”食品經(jīng)營許可

評審意見

                                                         被評審單位：

                                                        評審意見：通過□　　　　　     不通過□

                                                                                                                                                                                                                                                評審單位：（蓋章）

年  月  日

附件3

承諾書

（適用“告知承諾制”許可）

　　__________________________（許可機關(guān)名稱）：

　　__________________________（經(jīng)營者名稱）鄭重承諾：

　　1. 本單位為連鎖食品銷售企業(yè)的直營門店，企業(yè)（總部）已通過評審，屬于適用“告知承諾制”食品經(jīng)營許可的范圍。

　　2.本單位已了解食品安全相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件有關(guān)食品經(jīng)營許可事項的要求，并按照《連鎖食品銷售企業(yè)直營門店“告知承諾制”食品經(jīng)營許可自查表》進行自我評估，符合許可條件和要求。

　　3.本單位所填寫的基本信息真實、準確，所提供的申請材料均真實、合法、有效。

　　4.守法誠信經(jīng)營，未取得食品經(jīng)營許可證前不從事食品經(jīng)營活動。

　　5.已經(jīng)知曉違反承諾的法律責任。

　　6.所作承諾是本單位真實意思的表示。 

簽字（蓋章）：

年  月  日

　　注： 1．申請人為公司、非公司企業(yè)法人、非公司外商投資企業(yè)的，由法定代表人簽字，設(shè)立時由擬任法定代表人簽字；申請人為外國（地區(qū)）企業(yè)在中國境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，由有權(quán)簽字人簽字；申請人為合伙企業(yè)、外商投資合伙企業(yè)的，由全體合伙人或委托執(zhí)行事務(wù)合伙人簽字；申請人為個人獨資企業(yè)的，由投資人簽字；變更、延續(xù)許可時還須加蓋企業(yè)（單位）公章，外國（地區(qū)）企業(yè)在中國境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動除外。2、有限責任公司和股份有限公司的分公司、非公司企業(yè)法人分支機構(gòu)、營業(yè)單位、個人獨資企業(yè)分支機構(gòu)、合伙企業(yè)分支機構(gòu)由營業(yè)執(zhí)照登載的負責人簽字。變更、延續(xù)許可時還須加蓋企業(yè)（單位）公章，外國（地區(qū)）企業(yè)在中國境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動除外。3.申請人應(yīng)當將經(jīng)簽章的告知承諾書當面遞交或者郵寄給許可機關(guān)。

附件4

連鎖食品銷售企業(yè)直營門店“告知承諾制”食品經(jīng)營許可自查表

　　經(jīng)營者名稱：                                                                 

　　地    址：                                                                         

　　貯存場所：                                                                     

　　自查日期：                                                                     

　　主體類別：□實體門店經(jīng)營者（                 ）（注明具體業(yè)態(tài)類別）； 

　　□食品貿(mào)易商；□食品自動售貨銷售商；□網(wǎng)絡(luò)食品銷售商

　　經(jīng)營項目：□預(yù)包裝食品銷售（□含冷藏冷凍食品）；

　　□散裝食品銷售（□含冷藏冷凍食品、□含散裝熟食）；

　　□特殊食品銷售（□保健食品、□特殊醫(yī)學用途配方食品、□嬰幼兒配方乳粉、

　　□其他嬰幼兒配方食品）；

　　□其他類食品銷售                                  （注明具體品種）