第一章 總 則
第一條 為加強黨的全面領(lǐng)導、保障科學民主管理與依法依規(guī)運行有機統(tǒng)一,構(gòu)建運行順暢、協(xié)同高效、充滿活力的事業(yè)單位現(xiàn)代治理機制。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨機構(gòu)編制工作條例》《中華人民共和國民法典》《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及其實施細則、國家有關(guān)法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定,制定本章程。
第二條 本單位名稱是廣州知識產(chǎn)權(quán)保護中心(廣州市知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心)。
第三條 本單位住所是廣州市荔灣區(qū)流花路中展里60號。
第四條 本單位經(jīng)費來源是財政補助一類。
第五條 本單位開辦資金為人民幣壹仟壹佰伍拾肆萬元。
第六條 本單位的舉辦單位是廣州市市場監(jiān)督管理局(知識產(chǎn)權(quán)局)。
第七條 本單位的業(yè)務主管單位是廣州市市場監(jiān)督管理局(知識產(chǎn)權(quán)局)。
第八條 本單位的登記管理機關(guān)是廣州市事業(yè)單位登記管理局。
第九條 本單位的領(lǐng)導體制是:黨委領(lǐng)導下的行政領(lǐng)導人負責制,以中共廣州知識產(chǎn)權(quán)保護中心支部委員會會議作為決策形式。凡屬重大決策事項、重要人事任免、重大項目安排、大額度資金使用等全局性事項,必須由本單位黨支部委員會會議研究決定;其他重要事項由本單位主任辦公會研究決定。
第十條 本單位的宗旨是:貫徹落實黨和國家的知識產(chǎn)權(quán)方針政策和決策部署, 充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)在推動創(chuàng)新中的激勵和支撐作用,助力打通知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務全鏈條,打造集快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)于一體的“一站式”綜合保護平臺,為企事業(yè)單位自主創(chuàng)新、優(yōu)化營商環(huán)境、建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)貢獻力量,賦能廣州高質(zhì)量發(fā)展。
第十一條 本單位的業(yè)務范圍包括:承擔國家知識產(chǎn)權(quán)局委托的專利申請、專利快速審查和快速確權(quán)工作;宣傳推廣知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)知識,促進企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)自主創(chuàng)新;承擔知識產(chǎn)權(quán)保護協(xié)作、業(yè)務咨詢、維權(quán)指引、快速維權(quán)服務等公益性職責;面向我市重點集聚發(fā)展的高端裝備制造產(chǎn)業(yè)(人工智能、新能源汽車、高技術(shù)船舶與海洋工程裝備產(chǎn)業(yè))及新材料產(chǎn)業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護工作。
第二章 黨的建設(shè)
第十二條 本單位黨組織的地位和作用是:本單位設(shè)置黨支部。黨支部發(fā)揮把方向、管大局、保落實的領(lǐng)導作用,推動本單位黨的建設(shè)和業(yè)務工作深度融合、創(chuàng)新發(fā)展,把加強黨的全面領(lǐng)導貫徹到本單位日常管理和職責履行全過程,確保本單位運行管理始終在黨的領(lǐng)導下,更好地發(fā)揮社會公益性。
第十三條 本單位黨組織發(fā)揮作用的方式、途徑和程序:本單位黨支部發(fā)揮領(lǐng)導核心作用,統(tǒng)一領(lǐng)導本單位工作,保證行政領(lǐng)導人充分行使職權(quán)。同時充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,緊密圍繞黨的基本路線,充分發(fā)揮政治優(yōu)勢、思想優(yōu)勢和組織優(yōu)勢,促進公益事業(yè)發(fā)展。凡屬重大問題都要按照集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,由本單位黨支部委員會集體討論,作出決定;委員會成員要根據(jù)集體的決定和分工,切實履行自己的職責。
第十四條 本單位通過以下方式保證黨的全面領(lǐng)導:
?。ㄒ唬┬姓I(lǐng)導班子認真履行黨章和有關(guān)規(guī)定明確的職責任務,按照參與決策、推動落實、監(jiān)督保障的要求,定期向本單位黨支部匯報工作。
(二)黨支部建立健全“三重一大”議事決策制度,保證黨組織切實有效發(fā)揮領(lǐng)導核心作用,對涉及本單位改革發(fā)展穩(wěn)定的重大決策、重要干部任免、重大項目安排、大額度資金使用等重大問題,需經(jīng)本單位黨支部委員會集體研究討論決策。
第三章 舉辦單位
第十五條 舉辦單位對事業(yè)單位的權(quán)利:
?。ㄒ唬┨岢霰締挝粰C構(gòu)編制事項;
(二)組建本單位管理層,聘任、解聘本單位領(lǐng)導人員,對有關(guān)人員招聘和崗位聘用事項進行審核;
?。ㄈ┲笇徍吮締挝恢贫ǎㄐ抻啠┱鲁蹋瑢φ鲁虉?zhí)行情況進行監(jiān)督;
(四)指導本單位推動公益事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展;
?。ㄎ澹┬惺狗煞ㄒ?guī)規(guī)定的舉辦單位的其他權(quán)利。
第十六條 舉辦單位對事業(yè)單位的義務:
?。ㄒ唬┲С直締挝灰勒辗?、法規(guī)、規(guī)章,以及單位章程自主管理;
?。ǘΡ締挝粯I(yè)務運行、資產(chǎn)管理、財務收支、績效目標、信息公開等工作進行監(jiān)督管理;
(三)本單位終止時,負責指導依法開展清算、辦理事業(yè)單位法人注銷登記,并按照有關(guān)規(guī)定做好人員、資產(chǎn)和債權(quán)債務處置工作;
(四)履行法律法規(guī)規(guī)定的舉辦單位的其他義務。
第四章 管理層
第十七條 本單位的決策機構(gòu)是本單位黨支部委員會會議。
第十八條 本單位決策機構(gòu)的職責、產(chǎn)生方式、任期及考核、議事規(guī)則是:
(一)本單位決策機構(gòu)的職責:
1.貫徹落實黨中央以及上級黨組織決策部署的重大舉措;
2.業(yè)務工作發(fā)展戰(zhàn)略、重大部署和重大事項;
3.重大改革事項;
4.重要人事任免等事項;
5.重大項目安排;
6.大額資金使用、大額資產(chǎn)處置、預算安排;
7.職能配置、機構(gòu)設(shè)置、人員編制事項;
8.審計、巡視巡察、督查檢查、考核獎懲等重大事項;
9.重大思想動態(tài)的政治引導;
10.黨的建設(shè)方面的重大事項;
11.其他應當由支部委員會討論和決定的重大問題。
?。ǘ┍締挝粵Q策機構(gòu)產(chǎn)生方式:本單位黨支部委員會經(jīng)上級黨組織批準設(shè)立,黨支委委員由單位黨員大會選舉產(chǎn)生。
?。ㄈ┍締挝粵Q策機構(gòu)的任期及考核:任期根據(jù)工作需要,按照黨章和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;考核依照事業(yè)單位有關(guān)規(guī)定及舉辦單位有關(guān)要求開展。
(四)本單位決策機構(gòu)的議事規(guī)則:堅持民主集中制,按照集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則作出決策,實行科學決策、民主決策、依法決策。具體按照《廣州知識產(chǎn)權(quán)保護中心黨支部會議議事制度》執(zhí)行。
第十九條 行政負責人的產(chǎn)生方式和職權(quán):
本單位行政負責人為中心主任,由舉辦單位按照干部人事管理權(quán)限選拔任用,設(shè)主任、副主任。主任是單位運行的第一責任人,副主任負責協(xié)助主任分管相關(guān)工作。主任的職權(quán)主要包括:
?。ㄒ唬┲鞒直締挝蝗鏄I(yè)務工作;
?。ǘ┩瓿膳e辦單位交辦的其他工作任務;
?。ㄈ┓煞ㄒ?guī)和本章程規(guī)定的其他職責。
第二十條 本單位擬任法定代表人的產(chǎn)生方式是:舉辦單位任命的行政負責人擬任法定代表人,經(jīng)廣州市事業(yè)單位登記管理部門核準登記后方取得事業(yè)單位法定代表人資格。
第二十一條 本單位內(nèi)部組織機構(gòu)設(shè)置及產(chǎn)生程序、議事規(guī)則:
根據(jù)《中共廣州市委機構(gòu)編制委員會關(guān)于設(shè)立廣州知識產(chǎn)權(quán)保護中心等事項的批復》(穗編字〔2019〕294號),本單位設(shè)咨詢服務部、綜合管理部、預審服務部、快速維權(quán)部、綜合運用部、維權(quán)援助部6個內(nèi)設(shè)機構(gòu)。
各部門在本單位黨支部委員會及行政領(lǐng)導班子的領(lǐng)導和監(jiān)督下開展工作;各部門在部長(負責人)的指導下開展工作。
第五章 服務對象
第二十二條 本單位服務對象的權(quán)利:
?。ㄒ唬┮婪ㄏ碛蟹伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件等有關(guān)規(guī)定賦予的權(quán)利;
?。ǘ┮婪ㄏ碛斜締挝惶峁┑臉I(yè)務范圍內(nèi)相關(guān)服務的權(quán)利;
(三)依法享有咨詢和建議的權(quán)利。
第二十三條 本單位服務對象的義務:
(一)遵守本單位關(guān)于業(yè)務辦理的各項規(guī)定,誠實告知涉及辦理業(yè)務的相關(guān)情況;
(二)遵守國家法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件等有關(guān)規(guī)定。
第二十四條 本單位服務對象參與管理的具體途徑、方式和運行機制:服務對象可通過本單位的官方網(wǎng)站、微信公眾號、政府公開的信息了解單位運行情況以及人員公開招聘、崗位管理等情況。服務對象可通過官方網(wǎng)站或上級主管單位網(wǎng)站獲取監(jiān)督途徑和監(jiān)督方式,也可通過來電來信來訪等途徑,對本單位的管理和服務提出意見建議。
第六章 業(yè)務運行
第二十五條 本單位業(yè)務運行原則和辦法:在廣州市市場監(jiān)督管理局的管理下,嚴格按照國家法律法規(guī)、上級部門有關(guān)要求、本單位內(nèi)部管理制度及本章程的規(guī)定,在登記的業(yè)務范圍內(nèi)開展業(yè)務活動。
第二十六條 業(yè)務范圍內(nèi)開展業(yè)務運行的具體措施:以支撐經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展為目標,根據(jù)國家、省、市知識產(chǎn)權(quán)工作規(guī)劃,在本單位職責范圍內(nèi)開展相關(guān)業(yè)務工作。具體如下:建立健全內(nèi)部控制制度,制定工作計劃,細化履職任務,抓好督查落實;開展知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)、快速確權(quán)、綜合運用、咨詢服務、宣傳培訓及快速預審等工作,致力打造知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護、運用“一站式”綜合服務平臺,積極推動廣州市重點支柱產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
第七章 資產(chǎn)和財務的管理
第二十七條 本單位國有資產(chǎn)包括使用財政資金形成的資產(chǎn),接受調(diào)撥或者劃轉(zhuǎn)、置換形成的資產(chǎn),接受捐贈并確認為國有的資產(chǎn)以及其他國有資產(chǎn);其表現(xiàn)形式為流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。本單位應當根據(jù)依法履行職能和事業(yè)發(fā)展的需要,結(jié)合資產(chǎn)存量、資產(chǎn)配置標準、績效目標和財政承受能力配置資產(chǎn)。本單位按照有關(guān)規(guī)定負責單位內(nèi)部國有資產(chǎn)的具體管理,應當建立和完善內(nèi)部控制管理制度。
第二十八條 本單位執(zhí)行國家實行統(tǒng)一的政府會計制度,依法接受稅務、財政、審計、國有資產(chǎn)管理等主管部門監(jiān)督管理。本單位的經(jīng)費使用應符合本單位的宗旨和業(yè)務范圍。
第二十九條 本單位的財務管理體制為統(tǒng)一領(lǐng)導、集中管理模式,嚴格按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度規(guī)范收支、決算、績效、預算管理??茖W、合理編制單位預算,完整、準確編制單位決算,真實反映單位預算執(zhí)行情況、財務狀況和運行情況;強化支出的均衡性,遵循先有預算、后有支出的原則,嚴格執(zhí)行預算;建立健全財務管理制度,加強經(jīng)濟核算,實施績效評價,提高資金使用效益;加強資產(chǎn)管理,合理配置和有效利用資產(chǎn),防止資產(chǎn)流失;加強對單位經(jīng)濟活動的財務控制和監(jiān)督,防范財務風險。
第三十條 本單位的人員(包括在編人員、離退休人員和聘用人員)工資、社保、福利待遇按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十一條 本單位接受捐贈、資助,應當與本單位的宗旨和業(yè)務范圍相關(guān),根據(jù)與捐贈人、資助人約定的期限、方式和合法用途,按照相關(guān)法律法規(guī)要求使用。
第三十二條 本單位內(nèi)部審計、領(lǐng)導人員經(jīng)濟責任審計、財政、稅務等審計監(jiān)督制度:嚴格按照財經(jīng)紀律和財務制度執(zhí)行,依法接受舉辦單位和財政、審計、稅務等部門的監(jiān)督。
第三十三條 本單位法定代表人離任前,應當進行經(jīng)濟責任審計。
第八章 信息公開
第三十四條 本單位承諾按照國家法律法規(guī)和事業(yè)單位登記管理機關(guān)的規(guī)定,真實、完整、及時地公開以下信息:
?。ㄒ唬┍締挝徽鲁蹋?/p>
?。ǘ┍締挝环ㄈ四甓葓蟾?;
?。ㄈ敼_的其他信息。
第九章 終止和剩余資產(chǎn)處理
第三十五條 本單位有以下情形之一,應當終止運行:
?。ㄒ唬┙?jīng)審批機關(guān)決定撤銷;
?。ǘ┮蚝喜?、分立解散;
?。ㄈ┮勒辗煞ㄒ?guī)和本單位章程,本單位自行決定解散,并經(jīng)舉辦單位審查同意的;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他應當終止的情形。
第三十六條 本單位在申請注銷登記前,應在舉辦單位和有關(guān)機關(guān)的指導下,成立清算組織,開展清算工作。清算期間不開展清算以外的活動。
第三十七條 清算工作結(jié)束后形成清算報告,報舉辦單位審查同意,向登記管理機關(guān)申請注銷登記。本單位存在下列情形之一的,且資產(chǎn)及債權(quán)債務情況清晰明確,權(quán)利義務有承接單位的事業(yè)單位,可按照有關(guān)規(guī)定向登記管理機關(guān)申請簡易注銷登記:轉(zhuǎn)制為行政機構(gòu)的;轉(zhuǎn)制為國有企業(yè)的;因合并、分立解散的;直接撤銷事業(yè)單位建制的。
第三十八條 本單位終止后的剩余資產(chǎn),在舉辦單位和財政、國有資產(chǎn)管理等部門的監(jiān)督下,按照有關(guān)法律法規(guī)和章程進行處置。
第十章 章程修改
第三十九條 本單位有下列情形之一,應當修改章程:
?。ㄒ唬┱鲁桃?guī)定的事項與修改后的國家法律、行政法規(guī)的規(guī)定不符的;
?。ǘ┱鲁虄?nèi)容與實際情況不符的;
?。ㄈ┱鲁虄?nèi)容與機構(gòu)編制事項、依法核準的法人登記事項不一致的;
?。ㄋ模斝薷恼鲁痰钠渌樾?。
第四十條 本章程的修改應經(jīng)舉辦單位審查核準同意,并向登記管理機關(guān)備案。涉及事業(yè)單位法人登記事項的,須向登記管理機關(guān)申請變更登記。
第十一章 附 則
第四十一條 本章程于 2023 年10月19日經(jīng)本單位支部委員會表決通過。
第四十二條 本章程內(nèi)容如與法律法規(guī)、行政規(guī)章及國家政策相抵觸時,應以法律法規(guī)、行政規(guī)章及國家政策的規(guī)定為準。涉及事業(yè)單位法人登記事項的,以登記管理機關(guān)核準頒發(fā)的《事業(yè)單位法人證書》刊載內(nèi)容為準。
第四十三條 本章程的解釋權(quán)屬于本單位黨支部委員會會議。
第四十四條 本章程自 2023 年11月29日起生效。