第一章  總  則

　　第一條  為加強黨的全面領導、保障科學民主管理與依法依規(guī)運行有機統(tǒng)一，構建運行順暢、協(xié)同高效、充滿活力的事業(yè)單位現(xiàn)代治理機制。根據《中國共產黨機構編制工作條例》《中華人民共和國民法典》《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及其實施細則、國家有關法律法規(guī)及其他有關規(guī)定，制定本章程。

　　第二條  本單位名稱是廣州質量監(jiān)督檢測研究院。

　　第三條  本單位住所是廣州市番禺區(qū)石樓潮田工業(yè)區(qū)珠江路1-2號。

　　第四條  本單位經費來源是財政補助二類。

　　第五條  本單位開辦資金為人民幣壹拾叁億壹仟貳佰叁拾叁萬伍仟捌佰元整。

　　第六條  本單位的舉辦單位是廣州市市場監(jiān)督管理局。

　　第七條  本單位的業(yè)務主管單位是廣州市市場監(jiān)督管理局。

　　第八條  本單位的登記管理機關是廣州市事業(yè)單位登記管理局。

　　第九條  本單位的領導體制是實行黨委領導下的行政領導人負責制，以黨委會議作為決策形式。

　　第十條  本單位的宗旨是貫徹落實黨和國家的質量強國戰(zhàn)略方針政策和決策部署，把好產品質量關，服務市場監(jiān)管和行業(yè)高質量發(fā)展。

　　第十一條  本單位的業(yè)務范圍包括承擔食品、化工、輕工、機電、電子電氣、建材消防等各類產品、材料的監(jiān)督抽查、監(jiān)督檢驗、仲裁檢驗、委托檢驗檢測，并負責對食品質量安全進行動態(tài)監(jiān)測和預警處理；承擔食品及工業(yè)產品檢驗方法探索研究、標準制修訂及新資源、新工藝的評估分析等工作；根據國家、省質檢主管部門授權、承擔部分食品和工業(yè)產品生產許可證現(xiàn)場審查和發(fā)證檢驗工作。

第二章  黨的建設

　　第十二條  本單位黨組織的地位和作用

　　院黨委充分發(fā)揮把方向、管大局、保落實的領導作用，全面履行領導責任，同時保證行政領導人充分行使職權，加強對本單位黨的建設和業(yè)務工作的領導，確保黨的理論和路線方針政策的貫徹落實。

　　第十三條  本單位黨組織發(fā)揮作用的方式、途徑和程序

　　一、通過黨委理論中心組學習、“三會一課”、民主生活會、主題黨日活動等方式，宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策，貫徹和落實黨中央和上級組織的決議，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

　　二、涉及本單位的重大決策、重大人事安排、重大項目安排、大額資金使用等重大問題須由本單位黨委按照“集體領導、民主集中、會議決定”的原則集體討論和作出決定。黨委會議由黨委書記召集并主持，黨委書記因故不能參加會議時，可委托其他黨委委員召集并主持。院黨委會議成員為全體黨委委員，對議題涉及的有關部門，可召其議題負責人列席會議。

　　三、院長辦公會議是本單位行政議事機構，負責研究提交院黨委討論決定的重要事項方案，具體部署落實院黨委和院班子相關決議，或研究處理日常各項工作。

　　第十四條  本單位通過以下方式保證黨的全面領導

　　全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策，推動黨建工作與業(yè)務工作深度融合。涉及本單位的重大決策、重大人事安排、重大項目安排、大額資金使用等重大問題由院黨委會議討論決定。落實黨風廉政建設責任制，加強對違紀違法問題的預防和監(jiān)督。

第三章  舉辦單位

　　第十五條  舉辦單位對事業(yè)單位的權利

　　一、提出本單位的機構編制事項；

　　二、組建本單位管理層；

　　三、提名或任免本單位的行政負責人及其他主要管理人員；

　　四、批準管理層工作報告；

　　五、監(jiān)督本單位運行；

　　六、組織指導本單位制定章程草案（修訂案），負責審核本單位章程草案及修訂案；

　　七、行使法律法規(guī)規(guī)定的舉辦單位權利。

　　第十六條  舉辦單位對事業(yè)單位的義務

　　一、對事業(yè)單位的章程草案進行審查，監(jiān)督其按照章程開展活動；

　　二、對事業(yè)單位重大業(yè)務活動計劃執(zhí)行情況進行監(jiān)督；

　　三、對事業(yè)單位的國有資產和重要財務事項等實施監(jiān)管；

　　四、為事業(yè)單位依法依規(guī)開展業(yè)務活動提供保障；

　　五、本單位終止時，負責指導本單位依法開展清算、辦理事業(yè)單位法人注銷登記，并按照有關規(guī)定做好本單位的人員、資產和債權債務處置工作；

　　六、法律、法規(guī)等規(guī)定的其他義務。

第四章  管理層

　　第十七條  本單位的決策機構是院黨委會議。

　　第十八條  本單位決策機構的職責、產生方式、任期及考核、議事規(guī)則

　　一、本單位決策機構的職責

　?。ㄒ唬┙邮茳h的領導，貫徹執(zhí)行黨的方針政策和決策部署；

　?。ǘM定和實施年度工作計劃等日常業(yè)務管理；

　　（三）編制并組織實施經費預算等財務資產管理；

　?。ㄋ模┕ぷ魅藛T管理；

　　（五）定期向黨組織和舉辦單位匯報工作；

　?。┴撠熁I建章程起草（修訂）組織，擬制本單位章程草案（修訂案）；

　　（七）建立健全各項內部管理制度；

　?。ò耍┩瓿膳e辦單位交辦的各項任務；

　?。ň牛┍締挝唤K止時，負責依法開展清算、辦理事業(yè)單位法人注銷登記；

　?。ㄊ┡e辦單位賦予的其他職權。

　　二、產生方式：由舉辦單位任免。

　　三、任期及考核：由舉辦單位任免，依照事業(yè)單位考核規(guī)定進行考核。

　　四、院黨委會議由黨委書記召集并主持，應當有半數以上黨委委員到會方可召開，對決定事項進行表決時，贊成者超過應到會委員的半數為通過。會議實行主要領導末位發(fā)言制，遵循保密要求和近親屬及利益關聯(lián)回避原則。

　　第十九條  行政負責人的產生方式和職權

　　本單位行政負責人的產生方式為由舉辦單位任免。

　　本單位行政負責人職務為院長，其職權為：

　　一、負責本單位業(yè)務工作；

　　二、負責管理本單位的日常事務；

　　三、負責本單位的人事、財務、資產等管理；

　　四、法律法規(guī)和本章程規(guī)定的其他職責。

　　第二十條  本單位擬任法定代表人產生方式

　　主要行政負責人為擬任法定代表人人選。

　　第二十一條  本單位內部組織機構設置及產生程序、議事規(guī)則

　　根據市編辦批復文件設置內設機構，制定并落實院黨委會議議事規(guī)則、院長辦公會議議事規(guī)則和“三重一大”議事規(guī)則。

第五章  服務對象

　　第二十二條  本單位服務對象的權利

　　服務對象享有檢驗檢測業(yè)務法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件等有關規(guī)定，以及行業(yè)有關規(guī)范相關的權利。

　　第二十三條  本單位服務對象的義務

　　服務對象應履行檢驗檢測業(yè)務法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件等有關規(guī)定，以及行業(yè)有關規(guī)范相關的義務。

　　第二十四條  本單位服務對象參與管理的具體途徑、方式和運行機制

　　一、保障知情權、參與權，監(jiān)督本單位運行；

　　二、服務對象可以通過直接或間接的口頭表述、署名文字表述（信函、意見或建議書）等方式對本單位的管理提出建議或批評意見；

　　三、法律法規(guī)規(guī)定的其他途徑和方式。

第六章  業(yè)務運行

　　第二十五條  本單位業(yè)務運行原則和辦法

　　嚴格遵守憲法和法律，全面履行本單位職責，為市場監(jiān)管和行業(yè)高質量發(fā)展提供技術支撐。

　　第二十六條  業(yè)務范圍內開展業(yè)務運行的具體措施

　　開展質量監(jiān)督檢測研究工作，嚴格把關產品質量安全，為市場監(jiān)管和行業(yè)高質量發(fā)展提供技術支撐。

第七章  資產和財務的管理

　　第二十七條  本單位國有資產包括使用財政資金形成的資產，接受調撥或者劃轉、置換形成的資產，接受捐贈并確認為國有的資產以及其他國有資產；其表現(xiàn)形式為流動資產、固定資產、無形資產和對外投資等。本單位應當根據依法履行職能和事業(yè)發(fā)展的需要，結合資產存量、資產配置標準、績效目標和財政承受能力配置資產。本單位按照有關規(guī)定負責單位內部國有資產的具體管理，應當建立和完善內部控制管理制度。

　　第二十八條  本單位執(zhí)行國家實行統(tǒng)一的會計制度，依法接受稅務、財政、審計、國有資產管理等主管部門監(jiān)督管理。本單位的經費使用應符合本單位的宗旨和業(yè)務范圍。

　　第二十九條  本單位財務管理體制為統(tǒng)一領導，集中管理模式

　?。ㄒ唬┙⒔∪珕挝回攧展芾碇贫龋訌娊洕怂?，控制和監(jiān)督單位財務活動，防范財務風險；

　?。ǘ﹫猿至咳霝槌觯罩胶?，厲行節(jié)約，防止奢侈浪費；

　　（三）科學合理編制部門預算，保障單位各項工作正常運轉的資金需要；

　?。ㄋ模﹪栏癫块T預算執(zhí)行，準確、及時編制部門決算和財務報表，如實完整反映單位財務狀況；

　?。ㄎ澹┙M織實施績效評價，提高資金使用效益；

　?。┘訌娰Y產管理，合理配置和有效利用資產，防止資產流失。

　　第三十條  本單位的人員（包括在編人員、離退休人員和聘用人員）工資、社保、福利待遇按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十一條  本單位接受捐贈、資助和使用的原則

　　本單位接受捐贈須嚴格遵守法律法規(guī)，符合章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務范圍，并根據宗旨和業(yè)務范圍使用。捐贈協(xié)議明確了具體使用方式的，按照捐贈協(xié)議的約定使用。接受捐贈的物資無法用于符合本事業(yè)單位宗旨和業(yè)務范圍的用途時，本單位可以依法拍賣或者變賣，所得收入上繳財政。

　　第三十二條  本單位內部審計、領導人員經濟責任審計、財政、稅務等審計監(jiān)督制度

　　本單位依照有關法律法規(guī)，并結合單位實際情況，建立健全審計制度。

　　本單位領導人員的經濟責任審計依照干部管理權限確定。審計機關依法獨立實施經濟責任審計，任何組織和個人不得拒絕、阻礙、干涉，不得打擊報復審計人員。

　　本單位建立健全內部控制管理制度，確保單位經濟活動合法法規(guī)、資產安全和使用有效、財務信息真實完整。

　　第三十三條  法定代表人離任，應當進行經濟責任審計。

第八章  信息公開

　　第三十四條  本單位承諾按照國家法律法規(guī)和事業(yè)單位登記管理機關的規(guī)定，真實、完整、及時地公開以下信息：

　　一、本單位章程，自章程核準（備案）之日起5個工作日內在自有或舉辦單位的信息平臺發(fā)布章程正式文本；

　　二、本單位年度報告，應按照有關時限要求，向登記管理機關報送。

第九章  終止和剩余資產處理

　　第三十五條  本單位有以下情形之一，應當終止運行：

　　一、經審批機關決定撤銷；

　　二、因合并、分立解散；

　　三、依照法律、法規(guī)和本單位章程，自行決定解散并報舉辦單位審查同意；

　　四、事業(yè)單位法人登記依法被撤銷，或者事業(yè)單位法人證書依法被吊銷；

　　五、因其他原因依法應當終止的。

　　第三十六條  本單位在申請注銷登記前，應在舉辦單位和有關機關的指導下，成立清算組織，開展清算工作。清算期間不開展清算以外的活動。

　　第三十七條  清算工作結束后形成清算報告，報舉辦單位審查同意，向登記管理機關申請注銷登記。本單位存在下列情形之一的，且資產及債權債務情況清晰明確，權利義務有承接單位的事業(yè)單位，可按照有關規(guī)定向登記管理機關申請簡易注銷登記：轉制為行政機構的；轉制為國有企業(yè)的；因合并、分立解散的；直接撤銷事業(yè)單位建制的。

　　第三十八條  本單位終止后的剩余資產，在舉辦單位和財政、國有資產管理等部門的監(jiān)督下，按照有關法律法規(guī)和章程進行處置。

第十章  章程修改

　　第三十九條  本單位有下列情形之一，應當修改章程：

　　一、章程規(guī)定的事項與修改后的國家法律、行政法規(guī)的規(guī)定不符的；

　　二、章程內容與實際情況不符的；

　　三、根據編辦批復文件進行修改；

　　四、應當修改章程的其他情形。

　　第四十條  章程修改的草案應經舉辦單位和業(yè)務主管單位審查核準同意，并向登記管理機關備案。涉及事業(yè)單位法人登記事項的，須向登記管理機關申請變更登記。

第十一章  附  則

　　第四十一條  本章程于2023年9月12日經院黨委會議表決通過。

　　第四十二條  本章程內容如與法律法規(guī)、行政規(guī)章及國家政策相抵觸時，應以法律法規(guī)、行政規(guī)章及國家政策的規(guī)定為準。涉及事業(yè)單位法人登記事項的，以登記管理機關核準頒發(fā)的《事業(yè)單位法人證書》刊載內容為準。

　　第四十三條  本章程的解釋權屬于院黨委會議。

　　第四十四條  本章程自2023年11月3日起生效。