為全面貫徹落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”國家戰(zhàn)略以及省、市支持小微企業(yè)、個(gè)體工商戶紓困發(fā)展有關(guān)政策要求，根據(jù)我市創(chuàng)建全國網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)有關(guān)工作安排，廣州市市場監(jiān)督管理局于2023年7月推出了助力小微企業(yè)、個(gè)體工商戶數(shù)字化轉(zhuǎn)型“星火計(jì)劃”，通過政府搭臺、平臺賦能助力小微企業(yè)、個(gè)體工商戶發(fā)展線上經(jīng)營，有力促進(jìn)我市網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體提質(zhì)增量，推動網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　凝心聚力，成立數(shù)字賦能平臺聯(lián)盟

　　廣州市市場監(jiān)督管理局組織召開平臺企業(yè)專題座談會，推動唯品會、淘天集團(tuán)、京東、美團(tuán)等18家平臺企業(yè)發(fā)起成立廣州“星火計(jì)劃”數(shù)字賦能平臺聯(lián)盟，發(fā)布賦能小微企業(yè)、個(gè)體工商戶數(shù)字化轉(zhuǎn)型倡議書，主動承擔(dān)社會責(zé)任。在“星火計(jì)劃”啟動儀式上，廣州市市場監(jiān)督管理局與唯品會、淘天集團(tuán)、京東、美團(tuán)、騰訊、辛選、格利網(wǎng)等7家重點(diǎn)平臺企業(yè)同臺簽訂《共同促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展》政企協(xié)同共治戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，圍繞促進(jìn)我市網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的總體目標(biāo)，在助推零售業(yè)以及本土品牌升級、健全平臺知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)共治共享制度、促進(jìn)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶數(shù)字化轉(zhuǎn)型、打造優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)環(huán)境、促進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法（平臺治理）體系與治理能力現(xiàn)代化等方面開展協(xié)作，實(shí)現(xiàn)政企良性互動。

　　聚勢賦能，出臺一攬子數(shù)字化措施

　　廣州市市場監(jiān)督管理局梳理各大平臺幫扶小微企業(yè)、個(gè)體工商戶數(shù)字化轉(zhuǎn)型的幫扶方案，整合形成“星火計(jì)劃”平臺賦能8大措施，包括：優(yōu)化平臺進(jìn)駐規(guī)則、創(chuàng)新融合業(yè)務(wù)模式、釋放獎勵補(bǔ)貼紅利、降低線上經(jīng)營成本、加大流量傾斜幫扶、提高運(yùn)營服務(wù)水平、賦能中小品牌孵化、強(qiáng)化人才培養(yǎng)支撐等。其中，唯品會針對成長型品牌商家，推出了“紅帆計(jì)劃”， 通過流量扶持、場景創(chuàng)新、產(chǎn)品共建、中臺賦能等方式，幫助商家構(gòu)建持續(xù)進(jìn)階的增長曲線；京東發(fā)布“春曉計(jì)劃”，加大在新商家成長方面的扶持力度，在成本、流量、效率、金融、物流服務(wù)等12個(gè)方面助力中小商家“零負(fù)擔(dān)”入駐和快速成長；格利數(shù)字平臺推出了“一區(qū)三免”活動方案，免費(fèi)培養(yǎng)“千萬”數(shù)字人才，免費(fèi)支持“星火計(jì)劃服務(wù)站”。

　　數(shù)實(shí)融合，助力傳統(tǒng)商戶觸網(wǎng)蝶變

　　一是加大數(shù)字化轉(zhuǎn)型牽引力度。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)為個(gè)體工商戶開辟綠色通道，放寬入駐條件，幫助入駐個(gè)體工商戶開展數(shù)字化運(yùn)營服務(wù)培訓(xùn)，提升網(wǎng)上經(jīng)營水平。目前，全市通過平臺數(shù)字化賦能50個(gè)傳統(tǒng)市場發(fā)展線上經(jīng)營模式，全市網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體約90萬，為各大城市之首。二是鼓勵傳統(tǒng)市場數(shù)實(shí)融合發(fā)展。指導(dǎo)黃埔區(qū)文沖豐盛綜合市場對接電商平臺，率先在全市農(nóng)貿(mào)市場啟動數(shù)字化服務(wù)轉(zhuǎn)型，成立“星火服務(wù)站”，提供現(xiàn)場駐點(diǎn)數(shù)字化培訓(xùn)指導(dǎo)，助力商家提升品牌知名度和吸引更多潛在客戶，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游有效銜接。

　　集中發(fā)力，培育孵化新興廣貨品牌

　　實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，持續(xù)開展“政產(chǎn)學(xué)研檢用”六方聯(lián)合的產(chǎn)品質(zhì)量國際比對提升行動，通過密切與“產(chǎn)品醫(yī)院”對接聯(lián)系、與監(jiān)管工作相互結(jié)合、與標(biāo)準(zhǔn)化手段協(xié)同運(yùn)用等手段，抓實(shí)中小微企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升幫扶工作，助力打造品質(zhì)廣貨。推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市戰(zhàn)略，建成商標(biāo)品牌指導(dǎo)站9個(gè)，累計(jì)服務(wù)中小企業(yè)900家，設(shè)立專項(xiàng)資金和海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)廣州分中心，形成立體式跨境電商海外維權(quán)援助工作體系，重點(diǎn)支持跨境電商開展涉外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)行動，將服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋全球6大洲63個(gè)重點(diǎn)國家和地區(qū)，護(hù)航廣貨出海。在市場監(jiān)管部門的支持指導(dǎo)下，平臺聯(lián)盟成功培育孵化了谷雨、官棧等網(wǎng)商自主品牌，成長型品牌商家呈現(xiàn)高速增長態(tài)勢。

　　黨建引領(lǐng)，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展

　　一是開展“把支部建在互聯(lián)網(wǎng)上”黨建創(chuàng)新，搭建移動端電商黨建平臺，把黨的方針、政策和政府監(jiān)管政策要求融入到網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，推動網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營企業(yè)黨建與監(jiān)管創(chuàng)新全面融合，與唯品會等平臺企業(yè)共同開展主題黨日活動，與阿里平臺聯(lián)合開“合規(guī)最前線”政策法規(guī)宣講，累計(jì)覆蓋100萬平臺內(nèi)經(jīng)營者。二是加強(qiáng)外賣行業(yè)“小個(gè)?！秉h建工作，健全與外賣平臺溝通聯(lián)系機(jī)制，指導(dǎo)和督促網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺及其配送企業(yè)依法合規(guī)開展經(jīng)營活動，依法維護(hù)外賣送餐員合法權(quán)益，及時(shí)處理各類突發(fā)問題。指導(dǎo)廣州道路運(yùn)輸行業(yè)協(xié)會飲食配送服務(wù)專委會發(fā)布全省首個(gè)網(wǎng)約配送行業(yè)公約《廣州市網(wǎng)約配送行業(yè)公約》。美團(tuán)、達(dá)達(dá)、順豐同城等14家平臺企業(yè)參加現(xiàn)場發(fā)布會并簽約。

　　優(yōu)化服務(wù)，營造良好網(wǎng)絡(luò)市場環(huán)境

　　一是降低網(wǎng)絡(luò)市場門檻。深化政務(wù)服務(wù)集約化改革，實(shí)現(xiàn)流程優(yōu)化、材料減免、個(gè)人企業(yè)高頻常用證照基本全量電子化；深化政務(wù)系統(tǒng)信息化改造，推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)共享，市政務(wù)大數(shù)據(jù)中心已接入單位155家；深化商事制度改革，實(shí)現(xiàn)開辦企業(yè)全鏈條一網(wǎng)通辦、“5G智慧導(dǎo)辦”、跨省通辦，允許個(gè)體工商戶以網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所作為住所辦理登記。二是落實(shí)包容審慎監(jiān)管。建立市場主體輕微違法經(jīng)營行為“雙免清單”彈性調(diào)整機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力。為貫徹落實(shí)廣州市市場監(jiān)督管理局“幫扶市場主體八條措施”，助力全市市場主體紓困解難，制定出臺《廣州市市場監(jiān)管系統(tǒng)行政執(zhí)法減免責(zé)清單》，為市場主體提供容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，防范行政執(zhí)法“一刀切”。將1567家信用狀況良好、信用風(fēng)險(xiǎn)較低的優(yōu)質(zhì)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)企業(yè)納入“白名單”管理，落實(shí)包容審慎監(jiān)管要求。三是推動行業(yè)健康發(fā)展。出臺推動網(wǎng)絡(luò)交易平臺企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展十六條措施。立足市場監(jiān)管職能，涵蓋平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域準(zhǔn)入與退出、平臺合規(guī)治理、信用監(jiān)管、重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法規(guī)制、產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全、廣告合規(guī)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)培育等各方面，并結(jié)合當(dāng)前新形勢提出了加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營企業(yè)黨建與監(jiān)管創(chuàng)新、引導(dǎo)鼓勵平臺企業(yè)開展紓困幫扶等新要求。