按照廣州市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)廣州市政策文件解讀工作實(shí)施辦法的通知》要求，針對(duì)《廣州市貫徹落實(shí)＜計(jì)量發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）＞的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》）解讀如下。

　　一、制定背景和依據(jù)

　　計(jì)量是科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國防建設(shè)、民生保障的重要基礎(chǔ)，是構(gòu)建一體化國家戰(zhàn)略體系和能力的重要支撐。2021年12月31日，國務(wù)院印發(fā)了《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》（國發(fā)〔2021〕37號(hào)），這是黨的十八大以來，繼《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）》后發(fā)布的第二份國家計(jì)量發(fā)展規(guī)劃，充分顯示了國家對(duì)計(jì)量事業(yè)發(fā)展的重視。十八大以來，我市計(jì)量事業(yè)得到快速發(fā)展，計(jì)量基礎(chǔ)建設(shè)、計(jì)量保障能力不斷提升，計(jì)量科研成果豐碩，計(jì)量監(jiān)管改革持續(xù)深化，計(jì)量整體能力和水平處于華南區(qū)域前列。

　　隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，各領(lǐng)域?qū)珳?zhǔn)測(cè)量測(cè)試的需求和計(jì)量供給不平衡、不充分、不全面之間的矛盾突顯。尤其是面對(duì)國際單位制量子化變革帶來的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，如何在國際計(jì)量格局變革中抓住機(jī)遇，主動(dòng)布局，思危機(jī)、育新機(jī)，開創(chuàng)計(jì)量工作新格局，是當(dāng)前我市計(jì)量事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。

　　2022年12月31日，省政府辦公廳印發(fā)《廣東省計(jì)量發(fā)展規(guī)劃（2022—2035年）》（粵辦函〔2022〕351號(hào)），對(duì)廣東省計(jì)量事業(yè)發(fā)展做出了部署。廣州市政府高度重視計(jì)量工作，為貫徹落實(shí)國家、省計(jì)量發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)精神，夯實(shí)計(jì)量基礎(chǔ)建設(shè)，加快構(gòu)建廣州市先進(jìn)測(cè)量體系，結(jié)合廣州市計(jì)量工作實(shí)際，經(jīng)市政府同意，以市市場(chǎng)監(jiān)管局名義印發(fā)《實(shí)施意見》至各區(qū)和市有關(guān)單位。

　　二、主要內(nèi)容

　　（一）總體框架

　　《實(shí)施意見》正文分為六個(gè)部分，第一部分明確指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)和區(qū)域發(fā)展布局，第二部分至第五部分提出2021—2035年期間計(jì)量發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)，第六部分明確加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的保障措施。

　?。ǘ┲饕繕?biāo)

　　《實(shí)施意見》提出，到2025年，我市現(xiàn)代先進(jìn)測(cè)量體系建設(shè)取得重要進(jìn)展，部分專業(yè)領(lǐng)域項(xiàng)目達(dá)到國際先進(jìn)水平，計(jì)量在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的地位和支撐作用日益凸顯，協(xié)同推進(jìn)計(jì)量工作的體制機(jī)制進(jìn)一步完善。到2035年，計(jì)量科技水平與計(jì)量服務(wù)保障能力顯著提升，重點(diǎn)領(lǐng)域計(jì)量技術(shù)取得重大突破，建成符合廣州經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展需要的現(xiàn)代先進(jìn)測(cè)量體系。

　　重點(diǎn)提出科技創(chuàng)新平臺(tái)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量、產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心等6項(xiàng)指標(biāo)。

　　（三）重點(diǎn)任務(wù)

　　1.加強(qiáng)計(jì)量基礎(chǔ)研究。包括加強(qiáng)計(jì)量基礎(chǔ)和前沿技術(shù)研究、開展新型量值傳遞溯源技術(shù)和關(guān)鍵共性計(jì)量測(cè)試技術(shù)研究、開展計(jì)量數(shù)字化轉(zhuǎn)型研究、優(yōu)化計(jì)量科技創(chuàng)新生態(tài)。

　　2.服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展。包括支撐先進(jìn)制造與質(zhì)量提升、服務(wù)國產(chǎn)高端儀器發(fā)展、服務(wù)人工智能與智能制造、服務(wù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、提升國土空間計(jì)量保障能力、支撐碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、服務(wù)大眾健康與安全、提升交通運(yùn)輸計(jì)量保障能力、服務(wù)智能汽車和新能源汽車發(fā)展。

　　3.夯實(shí)計(jì)量技術(shù)基礎(chǔ)。包括構(gòu)建新型量值傳遞溯源體系、加強(qiáng)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、加大標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研制應(yīng)用、推進(jìn)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、加強(qiáng)計(jì)量人才隊(duì)伍建設(shè)、完善企業(yè)計(jì)量體系、加強(qiáng)計(jì)量交流合作。

　　4.提升計(jì)量監(jiān)管效能。包括完善地方計(jì)量法規(guī)制度體系、推動(dòng)計(jì)量監(jiān)管制度改革、強(qiáng)化民生計(jì)量監(jiān)督管理、創(chuàng)新智慧計(jì)量監(jiān)管模式、推進(jìn)誠信計(jì)量體系建設(shè)、加強(qiáng)計(jì)量執(zhí)法協(xié)作、推動(dòng)計(jì)量服務(wù)市場(chǎng)健康發(fā)展。

　　（四）保障措施

　　為保障規(guī)劃順利實(shí)施，明確加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)政策支持、加強(qiáng)學(xué)科和文化建設(shè)、加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、狠抓工作落實(shí)等工作措施。

　　三、主要特點(diǎn)

　?。ㄒ唬┴瀼芈鋵?shí)國家計(jì)量發(fā)展要求，突出體現(xiàn)廣州區(qū)域特色。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大、二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示精神，以《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》為根本，結(jié)合《廣東省計(jì)量發(fā)展規(guī)劃（2022—2035年）》有關(guān)內(nèi)容，堅(jiān)持從廣州計(jì)量產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際出發(fā)，結(jié)合我市各領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容，融入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。

　?。ǘ﹫?jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合。深入分析我市計(jì)量事業(yè)目前存在的薄弱環(huán)節(jié)，如前沿計(jì)量科技有待突破、部分領(lǐng)域量值傳遞溯源能力存在空白、計(jì)量對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用有待加強(qiáng)、計(jì)量監(jiān)管思路和模式有待創(chuàng)新、計(jì)量多元共治亟需加強(qiáng)等，瞄準(zhǔn)短板，精準(zhǔn)發(fā)力，對(duì)我市計(jì)量事業(yè)發(fā)展作出較為全面科學(xué)的規(guī)劃和展望。

　?。ㄈ﹫?jiān)持計(jì)量作為科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性支撐定位。圍繞我市科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷提升計(jì)量科學(xué)技術(shù)水平，不斷加強(qiáng)計(jì)量保障能力，把滿足重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展需求作為計(jì)量工作的出發(fā)點(diǎn)，深入改革創(chuàng)新，通過標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化、集約化建設(shè)，解決計(jì)量供給不平衡、不充分、不全面問題。