各區(qū)人民政府，市各有關(guān)單位：

　　經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《廣州市貫徹落實〈計量發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）〉的實施意見》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

廣州市市場監(jiān)督管理局

2023年3月24日

廣州市貫徹落實《計量發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》的實施意見

　　為全面貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)計量發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）的通知》（國發(fā)〔2021〕37號）和《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈廣東省計量發(fā)展規(guī)劃（2022—2035年）〉的通知》（粵辦函〔2022〕351號）要求，進一步夯實計量基礎(chǔ)，提升計量能力和水平，推動建設(shè)現(xiàn)代先進測量體系，促進全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我市實際，提出以下實施意見。

　　一、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大、二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，以改革創(chuàng)新為根本動力，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，充分調(diào)動社會各方資源和力量，全方位加強計量體系和能力建設(shè)，加快構(gòu)建我市現(xiàn)代先進測量體系，高質(zhì)量實現(xiàn)老城市新活力、“四個出新出彩”，為我市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供重要技術(shù)基礎(chǔ)和保障。

　?。ǘ┗驹瓌t。

　　堅持創(chuàng)新突破、改革引領(lǐng)。面向世界科技前沿以及國家和省、市重大需求，加大計量薄弱環(huán)節(jié)技術(shù)研究，強化計量標準更新?lián)Q代和計量科技場景應(yīng)用，推動計量產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生保障需要，探索建立新型計量監(jiān)管模式，推動計量制度改革，加強事中事后監(jiān)管，提升計量供給能力和水平。

　　堅持需求牽引、供給提升。面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場和重大民生需求，加強計量基礎(chǔ)能力建設(shè)，優(yōu)化計量服務(wù)支撐，培育計量新業(yè)態(tài)、發(fā)展計量新模式，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的計量發(fā)展新機制。

　　堅持政府統(tǒng)籌、市場驅(qū)動。突出計量戰(zhàn)略資源地位，堅持有為政府和有效市場相結(jié)合，加強政府對計量事業(yè)發(fā)展的全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，推動計量能力供給專業(yè)化、多元化，規(guī)范各類計量行為，促進市場健康有序發(fā)展。

　　堅持協(xié)同融合、開放共享。充分調(diào)動社會各方資源和積極性，完善計量工作部門間聯(lián)席會議制度，健全計量工作協(xié)調(diào)推進機制，形成全社會共建、共治、共享的計量發(fā)展新格局，全力開創(chuàng)計量高質(zhì)量發(fā)展新局面。

　　（三）發(fā)展目標。到2025年，我市現(xiàn)代先進測量體系建設(shè)取得重要進展，部分專業(yè)領(lǐng)域項目達到國際先進水平，計量在經(jīng)濟社會各領(lǐng)域的地位和支撐作用日益凸顯，協(xié)同推進計量工作的體制機制進一步完善。

　　計量科學(xué)技術(shù)水平不斷提升，充分激發(fā)計量科技創(chuàng)新活力，攻克一批重點領(lǐng)域關(guān)鍵計量測試技術(shù)，研制一批具有原創(chuàng)性成果的計量標準裝置、儀器儀表和標準物質(zhì)，搭建一批與產(chǎn)業(yè)深度融合的計量科技創(chuàng)新和服務(wù)平臺，培養(yǎng)造就一批知名計量科研團隊和計量專家隊伍。

　　計量服務(wù)保障能力持續(xù)增強，根據(jù)新興支柱產(chǎn)業(yè)、新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)等重點領(lǐng)域需求，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)計量測試中心，打造一批綜合實力國內(nèi)領(lǐng)先的計量技術(shù)機構(gòu)，增強計量在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生保障等領(lǐng)域中的基礎(chǔ)支撐和保障作用。

　　計量監(jiān)督管理體制逐步完善，創(chuàng)新計量監(jiān)管模式，推進誠信計量體系建設(shè)，強化民生計量保障服務(wù)，計量數(shù)字化、智能化監(jiān)管水平不斷提升。社會各方的計量溯源性意識得到明顯增強，計量協(xié)同發(fā)展機制不斷完善。

　　展望到2035年，計量科技水平與計量服務(wù)保障能力顯著提升，重點領(lǐng)域計量技術(shù)取得重大突破，建成符合廣州經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展需要的現(xiàn)代先進測量體系。

　　二、加強計量基礎(chǔ)研究

　?。ㄋ模┘訌娪嬃炕A(chǔ)和前沿技術(shù)研究。推動開展計量作用機理和政策研究。積極融入和適應(yīng)國家“量子度量衡”計劃實施進程，主動參與廣東省十年“卓粵”計劃，開展基于量子效應(yīng)的計量標準、量子測量技術(shù)、數(shù)字計量技術(shù)研究，突破一批關(guān)鍵量子計量技術(shù)。開展先進制造和新一代信息技術(shù)等領(lǐng)域精密測量技術(shù)的前瞻性研究，突破一批急需的精密測量技術(shù)。（市市場監(jiān)管局、市科技局牽頭，各區(qū)人民政府結(jié)合實際落實。以下各項任務(wù)均需各區(qū)人民政府參與，不再一一列出）

　　（五）開展新型量值傳遞溯源技術(shù)和關(guān)鍵共性計量測試技術(shù)研究。在市科技計劃中結(jié)合相關(guān)專項目標布局計量科技及應(yīng)用研究。推動開展戰(zhàn)略性新興支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)和重大民生監(jiān)管領(lǐng)域的新型量值傳遞溯源技術(shù)研究與關(guān)鍵共性計量技術(shù)研究。開展計量標準、標準物質(zhì)、標準參考數(shù)據(jù)庫的智能化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)研究和應(yīng)用。（市市場監(jiān)管局、市科技局、市工業(yè)和信息化局牽頭，廣州供電局、廣州地鐵按職責分工負責）

　?。╅_展計量數(shù)字化轉(zhuǎn)型研究。積極參與數(shù)字國際單位制建設(shè)，推廣使用數(shù)字校準證書。積極參與廣東省計量數(shù)據(jù)中心建設(shè)，加強計量數(shù)據(jù)匯聚、分析和利用，充分挖掘計量數(shù)據(jù)應(yīng)用價值。在生命健康、食品安全、高端裝備制造、新一代信息技術(shù)等領(lǐng)域探索開展計量數(shù)據(jù)的建設(shè)與創(chuàng)新應(yīng)用，培育建設(shè)計量數(shù)據(jù)應(yīng)用示范基地。規(guī)范計量數(shù)據(jù)使用，強化數(shù)字計量數(shù)據(jù)的可溯源性、可靠性和安全性。（市市場監(jiān)管局、市委網(wǎng)信辦、市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、廣州供電局按職責分工負責）

　　（七）優(yōu)化計量科技創(chuàng)新生態(tài)。依托市內(nèi)計量優(yōu)勢企業(yè)、科研院所和高校，建設(shè)一批計量科技創(chuàng)新基地。支持我市優(yōu)勢計量技術(shù)機構(gòu)建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新中心、重點實驗室、工程技術(shù)中心、新型研發(fā)機構(gòu)等科技創(chuàng)新平臺。深化產(chǎn)學(xué)研用計量科技合作，推動計量科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。（市市場監(jiān)管局、市科技局、市工業(yè)和信息化局按職責分工負責）

　　三、服務(wù)重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展

　　（八）支撐先進制造與質(zhì)量提升。聚焦我市先進制造業(yè)發(fā)展需求，建立一批制造業(yè)急需的計量標準，提升計量基礎(chǔ)保障能力，服務(wù)廣州制造“八大提質(zhì)工程”。圍繞半導(dǎo)體與集成電路的設(shè)計、制造、封測環(huán)節(jié)，開展關(guān)鍵計量測試技術(shù)研究，建設(shè)廣東省半導(dǎo)體與集成電路產(chǎn)業(yè)計量測試中心，支撐“強芯”工程。圍繞智能汽車、高端裝備等領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品全壽命周期，建設(shè)廣東省先進制造產(chǎn)業(yè)計量測試中心，加強關(guān)鍵測量方法和裝備研制，推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。積極參與省工業(yè)計量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，加強本市工業(yè)制造領(lǐng)域計量數(shù)據(jù)的采集、管理和應(yīng)用。（市市場監(jiān)管局、市科技局、市工業(yè)和信息化局按職責分工負責）

　?。ň牛┓?wù)國產(chǎn)高端儀器發(fā)展。實施儀器儀表質(zhì)量提升工程，支持開展高性能通用電學(xué)測試儀器、熱學(xué)測試儀器、專用質(zhì)譜儀、光譜儀等高端儀器研究。加強芯片制造領(lǐng)域關(guān)鍵計量儀器攻關(guān)，構(gòu)建芯片制造領(lǐng)域關(guān)鍵計量儀器國產(chǎn)化驗證機制。積極參與儀器儀表計量測試評價制度的建設(shè)和應(yīng)用推廣。推動儀器儀表產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，推進關(guān)鍵計量設(shè)備自主可控，培育具有核心技術(shù)和核心競爭力的國產(chǎn)儀器儀表品牌。（市市場監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局按職責分工負責）

　　（十）服務(wù)人工智能與智能制造。推動人工智能計量基礎(chǔ)理論、關(guān)鍵共性計量技術(shù)和人工智能系統(tǒng)性能評價方法研究，形成各領(lǐng)域通用的人工智能計量體系框架、接口與方法、標準與規(guī)范。加強機器視覺測量、智能語音、非接觸測量、自適應(yīng)校準等先進計量技術(shù)與智能制造過程的深度融合，開展工業(yè)機器人機械系統(tǒng)、控制系統(tǒng)、驅(qū)動系統(tǒng)等計量測試技術(shù)研究。支持開展基于人工智能技術(shù)的計量測試方法研究。推廣智慧計量理念，推動企業(yè)開展計量檢測設(shè)備的智能化升級改造。（市市場監(jiān)管局、市科技局、市工業(yè)和信息化局按職責分工負責）

　?。ㄊ唬┓?wù)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。支持開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)物理信道、傳輸穩(wěn)定性、功耗等參數(shù)的計量測試方法研究，提升數(shù)據(jù)傳輸可靠性。開展5G網(wǎng)絡(luò)、光通信、量子通信、衛(wèi)星通信、物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域數(shù)字計量和溯源關(guān)鍵技術(shù)研究，服務(wù)“融網(wǎng)”工程。提升數(shù)字終端產(chǎn)品、智能終端產(chǎn)品計量溯源能力。推動開展數(shù)據(jù)中心、數(shù)據(jù)流量、數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)和應(yīng)用等數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)的計量測試技術(shù)研究，強化計量科技對數(shù)字賦能的支撐作用。推動開展超高清新型顯示平板專用測試設(shè)備量值溯源研究，支撐建設(shè)“世界顯示之都”。（市市場監(jiān)管局、市委網(wǎng)信辦、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、廣州供電局按職責分工負責）

　?。ㄊ┓?wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。依托我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測體系，開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域關(guān)鍵參數(shù)量值溯源、科研工作，強化鄉(xiāng)村民生計量保障。支持動植物疫病、農(nóng)獸藥殘留、產(chǎn)品重金屬污染等檢測標準物質(zhì)的研制，強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域精準計量。積極開展“計量技術(shù)服務(wù)下鄉(xiāng)”活動，圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)資購銷、農(nóng)產(chǎn)品收購、農(nóng)業(yè)電商等環(huán)節(jié)提供全方位計量保障服務(wù)。（市市場監(jiān)管局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責分工負責）

　?。ㄊ┨嵘龂量臻g計量保障能力。推動開展北斗衛(wèi)星測量與授時系統(tǒng)、實景三維測繪系統(tǒng)等測試技術(shù)研究，促進測繪行業(yè)計量保障能力提升。推動測繪行業(yè)計量技術(shù)規(guī)范制修訂，促進測繪行業(yè)高端裝備儀器研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。以世界氣象中心（北京）粵港澳大灣區(qū)分中心建設(shè)為契機，推進建設(shè)廣州市氣象計量站。加強氣象多要素自動計量系統(tǒng)建設(shè)，完善氣象綜合觀測計量保障體系。加強大灣區(qū)內(nèi)各單位的氣象計量業(yè)務(wù)合作，推進關(guān)鍵共性計量技術(shù)研究。（市市場監(jiān)管局、市規(guī)劃和自然資源局、市水務(wù)局、市氣象局按職責分工負責）

　　（十四）支撐碳達峰碳中和目標實現(xiàn)。積極推動國家碳計量中心落戶南沙。推動在船舶制造、電力等領(lǐng)域開展碳排放關(guān)鍵計量測試技術(shù)研究，完善碳排放計量監(jiān)測體系。支持開展碳排放模型研究及應(yīng)用，構(gòu)建碳排放計量算法理論基礎(chǔ)。落實碳排放計量審查制度。積極承接國家在城市和園區(qū)開展的低碳計量試點。加強重點用能單位能源計量審查，推進能源資源計量服務(wù)示范工程建設(shè)。加強能耗、水資源計量設(shè)備的檢定，完善市政、綠化、消防、環(huán)衛(wèi)等用能用水計量體系建設(shè)。（市市場監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水務(wù)局、廣州供電局按職責分工負責）

　?。ㄊ澹┓?wù)大眾健康與安全。加快醫(yī)療健康領(lǐng)域計量服務(wù)體系建設(shè)，圍繞疾病防控、生物醫(yī)藥、診斷試劑、醫(yī)療器械、營養(yǎng)與保健食品等領(lǐng)域，推動關(guān)鍵計量測試技術(shù)研究與應(yīng)用。加強安全領(lǐng)域計量服務(wù)體系建設(shè)，支持開展交通安全、安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定和安全等領(lǐng)域的關(guān)鍵計量測試技術(shù)研究，推進交通監(jiān)管設(shè)備、警用設(shè)備、刑事技術(shù)產(chǎn)品、消防設(shè)施等計量測試基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強交通測速系統(tǒng)、呼出氣體酒精含量檢測儀等道路交通安全管理設(shè)備的檢定。（市市場監(jiān)管局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市衛(wèi)生健康委按職責分工負責）

　　（十六）提升交通運輸計量保障能力。面向我市軌道交通、鐵路、公路和港口重大工程、重大裝備、重要運營線路計量需求，持續(xù)提升計量技術(shù)保障能力。加快建設(shè)國家城市軌道交通運輸服務(wù)產(chǎn)業(yè)計量測試中心，推動開展整車生產(chǎn)、零部件、軌道交通智能化等軌道交通產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵計量測試技術(shù)研究，擴大我市軌道交通產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。推動開展船舶設(shè)計、建造、維護、保養(yǎng)全壽命周期計量測試技術(shù)研究，提升船舶計量保障能力。加快國家港口能源物流產(chǎn)業(yè)計量測試中心建設(shè)，開展船舶倉容積、液化天然氣（LNG）船舶、港口稱重和檢驗檢疫等方面的計量測試技術(shù)研究，提升港口物流效率和安全環(huán)保水平。（市市場監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市交通運輸局、廣州港務(wù)局、廣州地鐵按職責分工負責）

　?。ㄊ撸┓?wù)智能汽車和新能源汽車發(fā)展。加強新能源汽車動力電池、驅(qū)動電機、電控系統(tǒng)等關(guān)鍵計量測試技術(shù)和測試設(shè)備研究，開展新能源汽車充、換電設(shè)施在線計量方法、在線計量模塊研究，智能充電、大功率充電等新型充電計量測試設(shè)備研制，支撐新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動智能汽車環(huán)境感知系統(tǒng)、中央決策系統(tǒng)計量測試技術(shù)研究，開展高級駕駛輔助系統(tǒng)專用檢測設(shè)備量值溯源研究，加強智能駕駛算法、智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)的驗證評價研究。（市市場監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、廣汽集團按職責分工負責）

　　四、夯實計量技術(shù)基礎(chǔ)

　?。ㄊ耍?gòu)建新型量值傳遞溯源體系。結(jié)合國際單位制量子化變革發(fā)展和數(shù)字化、扁平化量值傳遞溯源要求，推動構(gòu)建依法管理的量值傳遞體系和市場需求導(dǎo)向的量值溯源體系。強化量值傳遞體系的法制保障和基礎(chǔ)保障，按照市、區(qū)分級保障工作原則，增強量值傳遞能力，確保體系完整、運行有效。鼓勵社會資源參與市場化、競爭性量值溯源技術(shù)服務(wù)，培育一批專業(yè)化、社會化、網(wǎng)絡(luò)化的服務(wù)機構(gòu)，打造專業(yè)領(lǐng)域服務(wù)平臺，構(gòu)建市場需求導(dǎo)向的量值溯源體系。（市市場監(jiān)管局牽頭，各有關(guān)部門和單位按職責分工負責）

　　（十九）加強計量標準體系建設(shè)。圍繞關(guān)鍵核心共性測量技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，加強計量標準建設(shè)，建立一批國家計量標準，補全量值溯源鏈，提高計量覆蓋能力。加快推進各級各類社會公用計量標準技術(shù)改造和升級換代，持續(xù)提高社會公用計量標準覆蓋率，擴展測量范圍，提高準確度等級，提升智能化水平。加強部門行業(yè)計量標準建設(shè)，強化行業(yè)計量保障能力，更好服務(wù)市場監(jiān)管和經(jīng)濟發(fā)展。深化營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市企業(yè)內(nèi)部使用的最高計量標準器具管理模式改革工作。（市市場監(jiān)管局牽頭，各有關(guān)部門和單位按職責分工負責）

　?。ǘ┘哟髽藴饰镔|(zhì)研制應(yīng)用。面向廣州市重點產(chǎn)業(yè)需求，實施標準物質(zhì)能力提升工程，重點解決食品安全、生命科學(xué)等領(lǐng)域標準物質(zhì)“卡脖子”問題。加強標準物質(zhì)研發(fā)應(yīng)用的市場化培育，鼓勵全市行業(yè)龍頭企業(yè)、高校、技術(shù)機構(gòu)、科研院所加大對標準物質(zhì)的研發(fā)投入。定期組織市內(nèi)標準物質(zhì)量值比對，提升標準物質(zhì)質(zhì)量監(jiān)管能力。（市市場監(jiān)管局牽頭，各有關(guān)部門和單位按職責分工負責）

　　（二十一）推進計量技術(shù)機構(gòu)建設(shè)。加強普惠性、基礎(chǔ)性和公益性計量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化資源配置，著力提升計量供給能力，推動全市計量供給與各領(lǐng)域?qū)珳蕼y量測試的需求相匹配。支持國家級計量技術(shù)機構(gòu)來穗建設(shè)高水平研究機構(gòu)，大力推動產(chǎn)業(yè)計量測試中心建設(shè)，優(yōu)化各級計量技術(shù)機構(gòu)和行業(yè)主管部門專業(yè)計量技術(shù)機構(gòu)布局，推動各級計量技術(shù)機構(gòu)差異化、專業(yè)化發(fā)展。深入推動全市計量技術(shù)機構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展，支持計量技術(shù)機構(gòu)開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，提升自主可控能力。推動計量技術(shù)機構(gòu)充分應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)和人工智能等數(shù)字技術(shù)提升自身服務(wù)能力和水平，搭建專業(yè)領(lǐng)域服務(wù)平臺，研制面向復(fù)雜任務(wù)的跨平臺、多品類精密儀器智能化技術(shù)平臺，打造智慧計量實驗室。（市市場監(jiān)管局牽頭，市科技局、市工業(yè)和信息化局按職責分工負責）

　?。ǘ┘訌娪嬃咳瞬抨犖榻ㄔO(shè)。深入實施“廣聚英才計劃”，將緊缺的高層次計量人才引進納入全市高層次人才引進計劃。培養(yǎng)計量領(lǐng)軍人才，建立全市計量專家?guī)臁Ｍ苿佑嬃考夹g(shù)機構(gòu)加強與高校、科研院所等進行人才合作，打造一批計量科技創(chuàng)新團隊。引導(dǎo)高校、職業(yè)院校、技工學(xué)校與計量技術(shù)機構(gòu)、企業(yè)合作辦班、合作辦學(xué)，聯(lián)合開展計量職業(yè)人才培養(yǎng)。加強計量領(lǐng)域相關(guān)職業(yè)技能等級認定，推進注冊計量師職業(yè)資格與工程技術(shù)人才系列職稱的有效銜接。加強產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)與高校、科研院所的交流合作，建設(shè)具有計量科研服務(wù)、計量科技成果轉(zhuǎn)化和計量人才培訓(xùn)功能的公共服務(wù)平臺，加快推進整體計量技術(shù)能力提升。（市市場監(jiān)管局、市教育局、市科技局、市人力資源社會保障局按職責分工負責）

　?。ǘ┩晟破髽I(yè)計量體系。推動企業(yè)建立專用計量設(shè)備管理制度，加強專用計量設(shè)備可計量性研究，引導(dǎo)企業(yè)建立完善與其科研、生產(chǎn)、經(jīng)營相適應(yīng)的計量管理制度和保障體系，鼓勵其通過測量管理體系認證。推行企業(yè)計量能力自我聲明制度，引導(dǎo)企業(yè)積極參加工業(yè)企業(yè)計量標桿示范。發(fā)揮龍頭企業(yè)和各類計量技術(shù)服務(wù)機構(gòu)引領(lǐng)帶動作用，參與實施中小企業(yè)計量伙伴計劃，全面提升產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)中小企業(yè)計量保證能力。完善激勵企業(yè)增加計量投入的普惠性政策，落實企業(yè)新購置計量器具按規(guī)定享受一次性稅前扣除優(yōu)惠政策。（市市場監(jiān)管局牽頭，市工業(yè)和信息化局、市國資委、市稅務(wù)局按職責分工負責）

　?。ǘ模┘訌娪嬃拷涣骱献?。圍繞粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，加快推動廣州南沙深化粵港澳計量工作的全面合作，推進高水平計量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強計量工作的交流合作。鼓勵我市龍頭企業(yè)和各類計量技術(shù)服務(wù)機構(gòu)積極承辦和參與粵港澳大灣區(qū)各類計量學(xué)術(shù)與管理交流會議，推動計量技術(shù)交流協(xié)作。積極參與計量量值比對，促進計量技術(shù)水平提升。（市市場監(jiān)管局牽頭，市港澳辦按職責分工負責）

　　五、提升計量監(jiān)管效能

　?。ǘ澹┩晟频胤接嬃颗涮字贫润w系。提升計量依法行政水平，加強計量管理、技術(shù)機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)計量、計量校準等方面相關(guān)政策和制度研究，推動相關(guān)監(jiān)管制度的建立和實施。健全廣州市計量技術(shù)規(guī)范體系，提高規(guī)范的科學(xué)性、適用性和有效性。完善市計量工作部門間聯(lián)席會議制度，健全計量工作協(xié)調(diào)機制。（市市場監(jiān)管局、市司法局按職責分工負責）

　?。ǘ┩苿佑嬃勘O(jiān)管制度改革。以強制檢定計量器具管理為突破口，探索建立智能計量器具實時監(jiān)控、失準更換和監(jiān)督抽查相結(jié)合的新型監(jiān)管制度。開展在用電能表、水表和燃氣表狀態(tài)評價及延期更換試點工作并逐步在全市推廣。針對計量新技術(shù)、新應(yīng)用、新業(yè)態(tài)、新模式，堅持包容審慎監(jiān)管原則，不斷豐富監(jiān)管手段，提升監(jiān)管效能。健全計量比對工作機制和管理模式，積極申報建設(shè)國家級計量比對中心或省級計量比對中心。（市市場監(jiān)管局牽頭，市水務(wù)局、市城市管理綜合執(zhí)法局、廣州供電局按職責分工負責）

　?。ǘ撸娀裆嬃勘O(jiān)督管理。實施計量惠民工程，加強電能表、水表和燃氣表等計量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強基層民生計量保障能力。組織開展強制檢定計量器具專項檢查，加強對集貿(mào)市場、加油站、餐飲業(yè)、商店和眼鏡店等民生領(lǐng)域的計量監(jiān)督和重大節(jié)日計量專項監(jiān)督檢查，強化計量器具產(chǎn)品質(zhì)量、商品量、能效標識、水效標識等方面計量監(jiān)督，維護群眾切身利益。（市市場監(jiān)管局牽頭，市水務(wù)局、市城市管理綜合執(zhí)法局、廣州供電局按職責分工負責）

　?。ǘ耍﹦?chuàng)新智慧計量監(jiān)管模式。聚焦數(shù)字賦能，以電能表、水表、燃氣表、加油站、集貿(mào)市場、電動汽車充電樁為突破口，加強遠程計量監(jiān)管技術(shù)研究，積極打造新型智慧計量監(jiān)管體系，探索推行非現(xiàn)場監(jiān)管，通過器具智能化、數(shù)據(jù)系統(tǒng)化，實現(xiàn)器具信息可識別、數(shù)據(jù)可采集、作弊可阻斷。加強電力智能計量裝置推廣應(yīng)用，建設(shè)新一代電能計量自動化系統(tǒng)以及電能量數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺，服務(wù)“數(shù)字政府”建設(shè)。（市市場監(jiān)管局牽頭，廣州供電局按職責分工負責）

　?。ǘ牛┩七M誠信計量體系建設(shè)。推進誠信計量體系建設(shè)，建立完善以經(jīng)營者自我承諾為主、政府部門推動為輔、社會各界監(jiān)督為補充的誠信計量管理模式。制定誠信計量管理規(guī)范地方標準，引導(dǎo)經(jīng)營者開展誠信計量管理，落實主體責任。在商業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域持續(xù)推進經(jīng)營者誠信計量自我承諾，培育誠信計量示范單位。持續(xù)開展“雙隨機、一公開”監(jiān)督抽查，營造誠信計量市場環(huán)境。（市市場監(jiān)管局負責）

　?。ㄈ┘訌娪嬃繄?zhí)法協(xié)作。加強計量作弊防控技術(shù)和查處技術(shù)研究，依法嚴厲查處制造、銷售和使用帶有作弊功能計量器具的違法行為。規(guī)范計量服務(wù)行為，嚴厲打擊偽造計量數(shù)據(jù)、出具虛假計量證書和報告的違法行為。加強計量執(zhí)法隊伍建設(shè)，提升計量執(zhí)法裝備水平。加快信息共享，加大對計量違法行為的打擊力度。對舉報計量違法行為的單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定落實獎勵。（市市場監(jiān)管局牽頭，市公安局、市司法局按職責分工負責）

　　（三十一）推動計量服務(wù)市場健康發(fā)展。充分利用市場資源和力量，通過政府購買服務(wù)、專項授權(quán)等形式，吸納各類社會組織參與法制計量工作，構(gòu)建多元、開放的法制計量新格局。大力發(fā)展計量校準、計量測試、產(chǎn)業(yè)計量等高技術(shù)服務(wù)新興業(yè)態(tài)，培育和壯大專業(yè)化計量技術(shù)服務(wù)市場，不斷滿足市場多樣化、個性化需求。推動行業(yè)協(xié)會商會建立健全計量服務(wù)行業(yè)經(jīng)營自律規(guī)范，引導(dǎo)校準行業(yè)健康發(fā)展。發(fā)揮行業(yè)主管部門職能作用，強化對高校、科研院所所屬實驗室及第三方檢驗檢測機構(gòu)在用儀器設(shè)備的計量溯源性要求。（市市場監(jiān)管局牽頭，各有關(guān)部門和單位按職責分工負責）

　　六、保障措施

　?。ㄈ┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨對計量工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于規(guī)劃實施全過程。各區(qū)政府要高度重視計量工作，把計量事業(yè)發(fā)展與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃實施有效銜接，結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展實際，制定具體的實施細則和要求，明確計量發(fā)展重點，分解細化目標任務(wù)，強化工作責任落實，確保各項任務(wù)落到實處。有關(guān)部門、行業(yè)、企業(yè)要結(jié)合實際，采取切實有力措施，確保規(guī)劃各項任務(wù)落實。（各有關(guān)部門和單位按職責分工負責）

　　（三十三）加強政策支持。各區(qū)人民政府要對公益性計量技術(shù)機構(gòu)予以支持，將公益性計量工作所需經(jīng)費按規(guī)定納入本級預(yù)算，加大財政投入力度，為計量基礎(chǔ)設(shè)施和計量標準、標準物質(zhì)、計量數(shù)據(jù)和產(chǎn)業(yè)計量測試服務(wù)平臺等國家戰(zhàn)略資源能力建設(shè)提供經(jīng)費保障，保障法制計量監(jiān)督開展和量值傳遞溯源體系有效運行。發(fā)展改革、科技、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)、人力資源社會保障、稅務(wù)等部門要會同市場監(jiān)管部門制定相應(yīng)的投資、科技、信息化、人才保障和稅收支持政策。鼓勵金融機構(gòu)加大對計量發(fā)展的支持力度，鼓勵采用多元化融資方式，拓寬融資渠道，積極引導(dǎo)社會資金參與計量技術(shù)、裝備研發(fā)和應(yīng)用服務(wù)。（市市場監(jiān)管局牽頭，市發(fā)展改革委、市科技局、市財政局、市人力資源社會保障局、市金融局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市稅務(wù)局按職責分工負責）

　?。ㄈ模┘訌妼W(xué)科和文化建設(shè)。加強計量教育體系建設(shè)。協(xié)同推進計量專業(yè)人才培養(yǎng)，鼓勵、支持有條件的院校加強計量相關(guān)學(xué)科、專業(yè)、課程、教材等的建設(shè)。制定相關(guān)人才支持政策，保障計量事業(yè)發(fā)展。加強計量文化建設(shè)、科普宣傳，發(fā)展計量文化產(chǎn)業(yè)，開發(fā)計量科普資源。深入開展計量科普宣傳，結(jié)合“5?20世界計量日”“質(zhì)量月”等活動，大力開展法定計量單位、計量科技知識、計量文化等普及教育，增強全社會對計量的認識。積極培育和弘揚新時代計量精神，開展計量先進典型和榜樣選樹，不斷增強新時代計量工作者的榮譽感和使命感。（市市場監(jiān)管局牽頭，市教育局、市科技局、市人力資源社會保障局按職責分工負責）

　　（三十五）加強協(xié)調(diào)聯(lián)動。加強上下聯(lián)動和橫向協(xié)調(diào)，推進軍地協(xié)同，形成落實規(guī)劃的合力。充分發(fā)揮計量工作部門間聯(lián)席會議制度作用，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和工作推進。探索組建全市計量智庫，廣泛吸納高水平計量人才，研究趨勢性、前瞻性重大計量問題，做好計量決策支撐和咨詢服務(wù)。充分發(fā)揮學(xué)會協(xié)會、科研院所、高校等單位的優(yōu)勢和作用，集聚各方資源和力量，共同推動廣州現(xiàn)代先進測量體系建設(shè)。（市市場監(jiān)管局牽頭，各有關(guān)部門和單位按職責分工負責）

　?。ㄈ┖葑スぷ髀鋵?。市政府各有關(guān)部門、各區(qū)政府、機構(gòu)、行業(yè)、企業(yè)要建立落實規(guī)劃的工作責任制，按照職責分工，對規(guī)劃實施情況及時組織開展監(jiān)督檢查和考核評價。市市場監(jiān)管局會同有關(guān)部門加強對規(guī)劃實施情況的跟蹤監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)規(guī)劃實施中存在的問題并研究解決對策，建立定期通報機制，重要情況及時報告市政府。（市市場監(jiān)管局牽頭，各有關(guān)部門和單位按職責分工負責）